Муниципальным бюджетным учреждением проводится запрос котировок на оказание услуг для муниципальных нужд. В извещении о проведении запроса котировок, размещенном в установленном порядке, указано, что котировочная заявка подается в письменной форме, приведенной в приложении к извещению; приведена форма котировочной заявки. Приведенная форма не предусматривает указание в заявке даты и номера исходящего документа у участника размещения заказа. Условия извещения о проведении запроса котировок не содержат предписаний, согласно которым котировочная заявка должна подаваться организацией на фирменном бланке с указанием даты и номера исходящего документа. Вправе ли организация, которая собирается участвовать в указанном запросе котировок, подать заявку по форме, приведенной в приложении к извещению, однако на фирменном бланке организации с указанием даты и номера исходящего документа?
Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
Требования, предъявляемые к котировочной заявке, указаны в ст. 44 Закона N 94-ФЗ.
В силу ч. 2 ст. 46 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно ч. 1 ст. 47 Закона N 94-ФЗ котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается (ч. 3 ст. 47 Закона N 94-ФЗ).
Требований об указании в котировочной заявке даты и номера исходящего документа у участника размещения заказа Закон N 94-ФЗ не содержит, а равно не содержит Закон N 94-ФЗ и требования о том, чтобы участник размещения заказа (юридическое лицо) оформлял заявку на фирменном бланке организации.
Однако гл. 4 Закона N 94-ФЗ не содержит препятствий в указании в котировочной заявке участником размещения заказа даты и номера исходящего документа, а также в оформлении заявки (юридического лица) на фирменном бланке организации.
Представляется, что подобные действия участника размещения заказа не будут являться основанием для отклонения котировочной заявки, если заявка при этом соответствует форме, приведенной в приложении к извещению, и она отвечает всем требованиям, установленным ст. 44 Закона N 94-ФЗ и запросом котировок.
Таким образом, организация в указанной ситуации вправе подать заявку на фирменном бланке организации с указанием даты и номера исходящего документа, но по форме, приведенной в приложении к извещению, с соблюдением всех установленных реквизитов.
Л. Л.Горшкова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
30.11.2009