Муниципальным бюджетным учреждением проводится запрос котировок на оказание услуг для муниципальных нужд. В извещении о проведении запроса котировок, размещенном в установленном порядке, указано, что котировочная заявка подается в письменной форме, приведенной в приложении к извещению; приведена форма котировочной заявки. В извещении о проведении запроса котировок указано, что котировочная заявка должна подаваться в запечатанном конверте с указанным наименованием запроса котировок, на участие в котором подается данная заявка. Организация, желающая участвовать в данном запросе котировок, просит разъяснить, правомерно ли указанное требование
Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
Требования, предъявляемые к котировочной заявке, указаны в ст. 44 Закона N 94-ФЗ.
В данной статье не указано, что в случае подачи котировочной заявки в письменной форме она должна подаваться в запечатанном конверте.
В силу ч. 2 ст. 46 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
На основании ч. 2 ст. 25 Закона N 94-ФЗ участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Следует отметить, что приведенная норма сформулирована применительно к заявкам на участие в конкурсе, применительно к котировочным заявкам она применена быть не может.
В гл. 4 Закона N 94-ФЗ нормы, аналогичной указанной в ч. 2 ст. 25 Закона N 94-ФЗ, нет, а также отсутствуют какие-либо положения, регламентирующие, что котировочная заявка в письменной форме должна быть подана участником размещения заказа в запечатанном конверте.
Таким образом, требование извещения о проведении запроса котировок, согласно которому котировочная заявка должна подаваться в запечатанном конверте с указанным наименованием запроса котировок, на участие в котором подается данная заявка, является неправомерным.
Л. Л.Горшкова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
30.11.2009