Нормативным актом представительного органа муниципального района предусмотрено применение системы налогообложения в виде ЕНВД в отношении бытовых услуг. Организация осуществляет на территории данного муниципального образования деятельность по оказанию населению услуг платных туалетов. Должна ли организация применять ЕНВД в отношении этой деятельности?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.

Исходя из ст. 346.27 НК РФ бытовыми услугами признаются платные услуги, оказываемые физическим лицам (за исключением услуг ломбардов и услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств), предусмотренные Общероссийским классификатором услуг населению, за исключением услуг по изготовлению мебели, строительству индивидуальных домов.

Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) утвержден Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163.

Услуги платных (а равно бесплатных) туалетов прямо в ОКУН не поименованы.

В Письме от 19.10.2009 N 03-11-11/198 Минфин России указывает, что услуги платных туалетов в настоящее время в ОКУН не включены в связи с тем, что в ОКУН услуги не подразделяются на платные и бесплатные, а также отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие санитарные и строительные нормы, предъявляемые к общественным туалетам.

Исходя из вышеизложенного предпринимательская деятельность по оказанию услуг платного туалета, по мнению Минфина России, не подпадает под налогообложение единым налогом на вмененный доход.

Следует обратить внимание на ситуацию, рассмотренную ФАС Поволжского округа в Постановлении от 30.10.2007 N А65-1666/2007-СА1-19. Судом установлено, что основным видом деятельности предпринимателя является предоставление в аренду торговых помещений и торговых площадей. Кроме этого, предпринимателем также ведутся другие виды деятельности: оказание услуг спецтехники, платный туалет, услуги по организации отдыха, ремонт и пошив одежды, оказание ритуальных услуг, облагаемые ЕНВД, то есть относящиеся к операциям, не подлежащим обложению НДС.

Следовательно, суд указал на применение в отношении услуг платного туалета ЕНВД. Тем не менее данное обстоятельство налоговым органом не оспаривалось.

Таким образом, учитывая позицию Минфина России, организация, осуществляющая на территории указанного муниципального образования деятельность по оказанию населению услуг платных туалетов, не должна применять ЕНВД в отношении этой деятельности.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

30.11.2009