В магазине, принадлежащем организации, реализуется зимняя незамерзающая жидкость (стеклоомыватель для транспортных средств), в состав которой в том числе входит метиловый спирт (метанол). При этом данная жидкость других спиртов не содержит. Установлено, что жидкость не соответствует требованиям ГОСТ Р 51696-2000 "Товары бытовой химии". Подлежит ли организация привлечению к ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ?

Ответ: Согласно ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются в том числе без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Таким образом, можно сделать вывод, что организация не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ, так как в состав зимней незамерзающей жидкости не входит этиловый спирт, следовательно, реализация данной жидкости не подпадает под действие ст. 6.14 КоАП РФ.

Правомерность такого вывода подтверждается арбитражной практикой (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.06.2009 N Ф04-2793/2009(6083-А03-31), Решение Арбитражного суда Московской области от 08.12.2002 N А41-К2-20045/02).

Стоит отметить, что согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" метиловый спирт запрещено использовать при производстве средств по уходу за автотранспортом, а также запрещено осуществлять продажу данных средств, содержащих метиловый спирт.

Представляется, что за продажу средств, содержащих метиловый спирт, продавец должен привлекаться к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Е. А.Мартынова

Минфин России

30.11.2009