Об отсутствии оснований для вступления в саморегулируемую организацию и получения свидетельства о допуске к осуществлению строительных работ для организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере эксплуатации объектов и текущего ремонта зданий и сооружений

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 24 ноября 2009 г. N Д05-5137

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу создания саморегулируемых организаций в сфере строительства (далее - СРО) и сообщает.

Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 47, 48 и 52) предусмотрено, что виды работ в области строительства, не включенные в Перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (утв. Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274), могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами без вступления в СРО.

Обращаем внимание, что виды деятельности, не включенные в этот Перечень, с 9 декабря 2008 г. могут осуществляться также и без наличия лицензии.

Следует отметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 4) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Деятельность, касающаяся эксплуатации объектов и осуществления текущего ремонта зданий и сооружений, законодательством о градостроительной деятельности не регулируется.

Минэкономразвития России считает, что вышеуказанный Перечень содержит работы, которые не оказывают влияния на безопасность объектов капитального строительства. Большое число таких работ осуществляется представителями малого и среднего бизнеса.

В целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса Минэкономразвития России предлагает сохранить в этом Перечне только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц, а также выполнение которых несет риски нанесения неисправимых механических воздействий при строительстве и влияет на безопасность при последующей эксплуатации. Работы, которые несут потребительские риски (например, установление электрической плиты или домофона), а также работы, подлежащие иным формам контроля (надзор за обеспечением пожарной безопасности, охраной окружающей среды и тому подобное), должны быть исключены из него.

Предложения Минэкономразвития России по сокращению Перечня были направлены в Минрегион России в августе 2009 г.

По мнению Минэкономразвития России, реализация данных предложений позволит большему числу хозяйствующих субъектов, в том числе и представителям малого и среднего предпринимательства, осуществлять многие строительные работы без вступления в саморегулируемые организации.

В настоящее время Минрегионом России ведется работа по пересмотру Перечня, утвержденного Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274, с учетом поступающих предложений.

Заместитель директора

Департамента развития

малого и среднего предпринимательства

Н. Н.АНТИПИНА

24.11.2009