Физлицо, не являющееся предпринимателем, получило судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу, а также о взыскании судебных издержек в виде государственной пошлины. При этом ни налоговое уведомление по транспортному налогу, ни требования об уплате налога ранее получены не были. Кроме того, сумма налога не соответствовала размеру, установленному действующим законодательством. Какие действия следует предпринять физлицу?

Ответ: Согласно ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ может быть выдан, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ст. 126 ГПК РФ).

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Статья 52 НК РФ устанавливает порядок направления уведомления, в частности, налоговый орган обязан направить налоговое уведомление не позднее тридцати дней до наступления срока платежа. Налоговое уведомление может быть передано лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога возникает при условии направления соответствующего уведомления заказным письмом или вручения его под расписку, а если такое уведомление налогоплательщику не отправлялось (не вручалось), обязанности по уплате транспортного налога у физического лица не возникало, соответственно, не могла возникнуть и недоимка.

Следует отметить, что, если налоговое уведомление направляется заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления этого заказного письма (ст. 52 НК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Так же как и налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, либо отправлено по почте заказным письмом и считается полученным в этом случае по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ). Поскольку в данном случае ни налоговое уведомление по транспортному налогу, ни требования об уплате налога налогоплательщику лично не вручались, возможна ситуация, когда уведомление и требование направлялись заказным письмом и по каким-либо причинам не были получены налогоплательщиком. В этом случае налоговый орган должен иметь доказательства направления соответствующих заказных писем налогоплательщику. В противном случае действия налогового органа неправомерны, а заявление о вынесении судебного приказа принято от налогового органа в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ. Ознакомиться с наличием таких доказательств налогоплательщик может в порядке ст. 35 ГПК РФ как сторона по делу.

Кроме того, следует отметить, что копия судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). И если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья отменяет судебный приказ (ст. 129 ГПК РФ). Возражения об исполнении судебного приказа могут быть как по сути, в частности, может быть несогласие с суммой взыскиваемого налога, так и в связи с процедурными нарушениями, в том числе если отсутствуют доказательства направления налогоплательщику налогового уведомления и требования, то есть не представлены документы, подтверждающие заявленное требование. Отмена судебного приказа не лишает взыскателя, в данном случае налоговый орган, права обратиться с требованием о взыскании налога в порядке искового производства, о чем должно быть разъяснено в определении об отмене судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ).

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

23.11.2009