Вправе ли налоговый орган указать время и место рассмотрения возражений по акту выездной проверки в самом акте? Считается ли налогоплательщик уведомленным надлежащим образом?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 100 Налогового кодекса РФ по результатам выездной налоговой проверки составляется акт налоговой проверки по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@. Акт выездной налоговой проверки вручается проверяемому налогоплательщику в течение пяти дней с даты этого акта (п. 5 ст. 100 НК РФ). Если налогоплательщик не согласен с изложенными фактами в акте, он в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить письменные возражения на акт (п. 6 ст. 100 НК РФ). Представленные проверяемым лицом письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (п. 1 ст. 101 НК РФ). При этом о времени и месте рассмотрения материалов налогоплательщик должен быть извещен надлежащим образом, так как налогоплательщик также имеет право участвовать в рассмотрении материалов проверки (п. 2 ст. 101 НК РФ).

Если же налоговый орган известил налогоплательщика ненадлежащим образом, то есть не обеспечил ему возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов, то это является основанием для признания незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности (п. 14 ст. 101 НК РФ).

Но порядок извещения НК РФ не установлен. Поэтому иногда налоговые органы уже в самом акте выездной налоговой проверки указывают время и место рассмотрения материалов проверки. Если дата рассмотрения материалов проверки указана с учетом времени, необходимого для подготовки возражений на акт, то такой способ признается надлежащим (Постановления ФАС Поволжского округа от 10.03.2009 N А65-12457/2008, ФАС Северо-Кавказского округа от 01.10.2008 N Ф08-5887/2008).

Таким образом, извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездных проверок, содержащееся в акте налоговой проверки, считается оформленным надлежащим образом.

Ю. А.Карпова

Издательство "Главная книга"

23.11.2009