Считается ли налогоплательщик уведомленным о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, если он был уведомлен налоговым органом по телефону?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 101 Налогового кодекса РФ акт и другие материалы налоговой проверки независимо от ее вида, а также возражения налогоплательщика по этому акту должны быть рассмотрены налоговым органом и вынесено соответствующее решение в течение 10 рабочих дней с момента истечения 15 рабочих дней на представление возражений по акту (п. 6 ст. 6.1, п. 6 ст. 100 НК РФ).

При этом налогоплательщик, в отношении которого была проведена налоговая проверка, должен быть извещен о месте и времени рассмотрения материалов этой проверки (п. 2 ст. 101 НК РФ). Несоблюдение такого порядка рассмотрения материалов проверки является основанием для отмены судом или вышестоящим налоговым органом решения, принятого по результатам этой проверки (п. 14 ст. 101 НК РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 N 391/09).

Порядок и способ извещения налогоплательщика о месте и времени рассмотрения материалов проверки налоговым законодательством не определены. Между тем такое извещение должно быть сделано в форме, позволяющей однозначно говорить о его наличии. Уведомление налогоплательщика о месте и времени рассмотрения материалов проверки по телефону (телефонограммой) можно признать ненадлежащим, так как документальных свидетельств такого уведомления по сути нет. Такой позиции придерживаются и суды (Постановления ФАС Центрального округа от 02.09.2009 N А14-11246/2008360/28, ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.03.2009 N А33-8665/08-Ф02-722/09, ФАС Северо-Кавказского округа от 17.06.2009 N А32-24396/2007-12/363, от 16.03.2009 N А32-16737/2007-4/499-2008-56/70).

Таким образом, налогоплательщик не считается уведомленным о месте и времени рассмотрения материалов проверки, в том числе камеральной, если такое уведомление он получил по телефону. Это является основанием для признания решения налогового органа недействительным.

Л. К.Давыдова

Издательство "Главная книга"

23.11.2009