Организация осуществила расходы на экологическую экспертизу. Каков порядок учета вышеуказанных расходов в расходах для целей исчисления налога на прибыль организаций?

Ответ: Пунктом 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) экологической экспертизой признается установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

В соответствии с п. 5 ст. 6 и п. 1 ст. 28 Федерального закона N 174-ФЗ осуществление указанных в п. 1 ст. 6 Федерального закона N 174-ФЗ полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета. Финансирование указанных полномочий осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 174-ФЗ.

Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу федеральным органом исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Статьей 27 Федерального закона N 174-ФЗ установлено, что заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны, в частности, оплачивать проведение государственной экологической экспертизы.

Согласно пп. 49 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

Таким образом, расходы на экологическую экспертизу могут учитываться в расходах для целей налогообложения прибыли организаций на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Следует отметить, что аналогичного мнения придерживается ФАС Северо-Западного округа в своем Постановлении от 01.11.2007 N А42-13258/04-5.

По мнению налогового органа, затраты на проведение экологической экспертизы относятся к капитальным затратам и должны отражаться в составе первоначальной стоимости основных средств.

Суд отметил, что расходы на проведение экологической экспертизы не связаны с приобретением прав на объекты основных средств, связаны с организацией хозяйственной деятельности предприятия в целом и являются обязательными в целях соблюдения требований нормативных актов, касающихся охраны окружающей природной среды.

Д. В.Осипов

Главный специалист-эксперт

отдела налогообложения прибыли

(дохода) организаций

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

19.11.2009