Гражданин направил в территориальный орган Роструда жалобу на бездействие должностных лиц Роструда, не реагирующих на обращения о нарушении его трудовых прав. В жалобе гражданин не указал свои фамилию, имя, отчество. Правомерен ли отказ территориального органа Роструда в рассмотрении указанной жалобы ввиду ее анонимности?

Ответ: В соответствии со ст. 356 Трудового кодекса РФ одними из полномочий федеральной инспекции труда являются прием и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принятие мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Согласно п. 87 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 N 702н (далее - Административный регламент), заявители имеют право на обжалование действий или бездействия ответственных работников и уполномоченных должностных лиц территориальных органов в досудебном порядке путем обращения к руководителю территориального органа, к руководителю Роструда или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из п. 88 Административного регламента следует, что жалоба на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Роструда или территориального органа подается в письменной форме и в том числе должна содержать фамилию, имя, отчество физического лица, подающего жалобу.

Пунктом 90 Административного регламента предусмотрено, что должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Кроме того, в соответствии с п. 92 Административного регламента при отсутствии в жалобе сведений о фамилии заявителя жалоба не рассматривается.

Таким образом, отказ территориального органа Роструда в рассмотрении жалобы в данной ситуации правомерен.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

18.11.2009