На основании каких норм законодательства с 01.01.2010 действия организации могут быть квалифицированы в качестве административного правонарушения в виде нарушения установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов?

Ответ: В действующей редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов не предусмотрено.

Пунктом 9 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 213-ФЗ) предусматривается, что гл. 15 КоАП РФ будет дополнена ст. 15.32 следующего содержания:

"Статья 15.32. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей".

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона N 213-ФЗ данный Закон вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением положений, для которых указанной статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не регламентирует срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей-организаций является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций.

Аналогичные нормы предусмотрены ст. 9.1 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Таким образом, с 1 января 2010 г. действия организации могут быть квалифицированы в качестве административного правонарушения в виде нарушения установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов на основании ст. 11 Федерального закона N 167-ФЗ, ст. 9.1 Закона РФ N 1499-1 и ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ.

В. В.Половинка

Минфин России

12.11.2009