Вправе ли в связи со вступлением в силу с 01.01.2010 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов признать недействительной государственную регистрацию действующего юридического лица при его создании либо выступить заявителем такого требования?

Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

а) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные Законом N 212-ФЗ;

б) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Следовательно, согласно ГК РФ только суд вправе признать недействительной государственную регистрацию юридического лица при его создании.

Действующим законодательством не предусмотрено право органа контроля за уплатой страховых взносов предъявить в суд требование о признании недействительной государственной регистрации юридического лица (примечание: указанное право налоговых органов утратило силу в связи с вступлением в силу новой редакции Налогового кодекса РФ).

Таким образом, орган контроля за уплатой страховых взносов после 01.01.2010 не вправе признать недействительной государственную регистрацию действующего юридического лица при его создании либо выступить заявителем такого требования.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

09.11.2009