Вправе ли орган контроля за уплатой страховых взносов после 01.01.2010 направлять организации как плательщику страховых взносов повторные требования об уплате одной и той же недоимки по страховым взносам за один и тот же расчетный период?

Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Как установлено в ч. 8 ст. 22 Закона N 212-ФЗ, в случае если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.

Учитывая приведенные положения Закона N 212-ФЗ, направить плательщику страховых взносов уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов может только в случае изменения обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Законом N 212-ФЗ не предусмотрено направление повторных требований.

Представляется, что дву - и многократное направление плательщику страховых взносов требований об уплате одной и той же недоимки по страховым взносам за один и тот же расчетный период влечет изменение установленных ст. 22 Закона N 212-ФЗ сроков направления требования, что является нарушением Закона N 212-ФЗ, а следовательно, и нарушением прав плательщика.

Таким образом, орган контроля за уплатой страховых взносов после 01.01.2010 не вправе направлять организации - плательщику страховых взносов повторные требования об уплате одной и той же недоимки по страховым взносам за один и тот же расчетный период.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

09.11.2009