О порядке предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в электронном виде на платной основе физическим и юридическим лицам
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 ноября 2009 г. N Д23-3621
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в электронном виде на платной основе физическим и юридическим лицам и сообщает.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации):
1) сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только:
самим правообладателям или их законным представителям;
физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;
залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у него в залоге;
руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;
судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями;
лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;
федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам в пределах территорий, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов;
Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации для обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации;
2) сведения о правах наследодателя на объекты недвижимости предоставляются также по запросу нотариуса в связи с открытием наследства;
3) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права. Указанная информация предоставляется правообладателю в срок не более чем семь рабочих дней.
При этом использование сведений, содержащихся в ЕГРП, способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам правообладателей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 7 Закона о регистрации).
Также согласно п. 6 ст. 7 Закона о регистрации:
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, имеют право предоставлять статистическую информацию, полученную на основе сведений, содержащихся в ЕГРП, любому заинтересованному лицу, если предоставление такой информации не нарушает права и законные интересы правообладателей;
к статистической информации относится также информация об общем количестве прошедших государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом, заключенных на определенной территории за определенный период, обобщенная информация о субъектах таких сделок, информация о средней цене приобретения прав на недвижимое имущество и другая подобная информация.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона о регистрации информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества и указанная в п. 6 ст. 7 Закона о регистрации статистическая информация предоставляются за плату, если иное не предусмотрено законом.
При этом до создания системы электронного обмена информацией между органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество предоставляется по месту совершения государственной регистрации прав (п. 7 ст. 33 Закона о регистрации).
Исходя из вышеизложенного выдача информации из ЕГРП в порядке, не предусмотренном ст. ст. 7 и 8 Закона о регистрации, будет противоречить нормам действующего законодательства.
Вместе с тем дополнительно сообщаем, что в настоящее время Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) прорабатываются вопросы по обеспечению перевода ряда государственных услуг (функций) в сфере недвижимости в электронный вид, в том числе по:
предоставлению сведений из ЕГРП и государственного кадастра недвижимости в электронном виде с использованием механизма электронно-цифровой подписи;
использованию платежных систем (в частности, функционирующих в сети Интернет), обеспечивающих оплату государственной пошлины дистанционно.
Кроме того, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации готовится к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона о внесении изменений в ряд положений Закона о регистрации, связанных с переподчинением Росреестра Минэкономразвития России и возложением на Росреестр полномочий по созданию единой системы регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости (проект федерального закона N 93929-5, внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П. В. Крашенинниковым). Поправками к законопроекту, в числе прочих, в ст. ст. 7 и 8 Закона о регистрации предлагается внести изменения в части запроса и выдачи информации в электронном виде.
Директор
Департамента недвижимости
А. И.ИВАКИН
05.11.2009