Является ли наличие недоимки по страховым взносам отягчающим обстоятельством при привлечении организации - плательщика страховых взносов к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"?

Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 2 Закона N 212-ФЗ недоимка - сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный Законом N 212-ФЗ срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом N 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.

Как видно из приведенных норм, Законом N 212-ФЗ предусмотрено только одно обстоятельство, отягчающее ответственность за совершение правонарушения, - совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Такое обстоятельство, как наличие недоимки по страховым взносам, в качестве отягчающего обстоятельства Законом N 212-ФЗ не рассматривается.

Таким образом, наличие недоимки по страховым взносам не является отягчающим обстоятельством при привлечении организации - плательщика страховых взносов к ответственности по ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

03.11.2009