Признается ли неполная уплата сумм страховых взносов в 2010 г. для целей Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельством, отягчающим ответственность организации за совершение аналогичного правонарушения в 2012 г., если с момента вступления в силу решения о привлечении организации к ответственности истекут 12 месяцев?

Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов на основании ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Исходя из ч. 3 ст. 44 Закона N 212-ФЗ лицо, привлеченное к ответственности за совершение правонарушения, считается привлеченным к ответственности за это правонарушение в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда или органа контроля за уплатой страховых взносов.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.

Основываясь на норме ч. 2 ст. 44 Закона N 212-ФЗ, можно было бы прийти к выводу, что повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ, признается обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, вне зависимости от того, когда плательщик страховых взносов привлекается к ответственности за аналогичное правонарушение.

Однако, принимая во внимание ч. 3 ст. 44 Закона N 212-ФЗ, при применении ч. 2 ст. 44 Закона N 212-ФЗ необходимо учитывать, истекли ли 12 месяцев со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или органа контроля за уплатой страховых взносов или нет.

Следовательно, указанным в ч. 2 ст. 44 Закона N 212-ФЗ лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение, признается лицо, которое совершило аналогичное правонарушение до истечения 12 месяцев со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или органа контроля за уплатой страховых взносов.

Таким образом, неполная уплата сумм страховых взносов в 2010 г. для целей Закона N 212-ФЗ не признается обстоятельством, отягчающим ее ответственность за совершение аналогичного правонарушения в 2012 г., если с момента вступления в силу решения о привлечении организации к ответственности истекут 12 месяцев.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

02.11.2009