В организации практикуется совмещение работниками профессий (должностей), в том числе в случае временного отсутствия работников. Если соглашением сторон размер доплаты за совмещение не определен, означает ли это, что работник не может на такую доплату претендовать, ведь коллективный договор и локальные нормативные акты не содержат условий о доплатах за совмещение профессий (должностей)? При этом обязанность замещать отсутствующих работников прописана в должностной инструкции

Ответ: Доплата за совмещение профессий (должностей) обязательно должна быть работнику предоставлена. Соглашением сторон определяется лишь размер доплаты. Наличие в должностной инструкции обязанности замещать отсутствующего работника также предполагает установление работнику доплаты в соответствии со ст. 151 Трудового кодекса РФ.

Обоснование: В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

По смыслу ст. 151 ТК РФ доплата за совмещение профессий (должностей) должна быть установлена работнику в любом случае. Подтверждением этому является ст. 149 ТК РФ, которая относит совмещение профессий (должностей) к работам в условиях, отклоняющихся от нормальных. Очевидно, что такие условия являются основанием для установления соответствующих выплат работнику.

Подтверждением необходимости осуществления выплат за дополнительную работу служит Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2003 N КАС03-25 "Об отмене решения Верховного Суда РФ от 01.11.2002 и признании частично недействующими подпункта "а" (абзац 3) и абзаца 4 пункта 1 разъяснения Госкомтруда СССР N 30, ВЦСПС N 39 от 29.12.1965 "О порядке оплаты временного заместительства", в котором, в частности, сделан вывод относительно обязательного производства доплаты за совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы за весь период такого совмещения либо исполнения дополнительных обязанностей. Причем такие выплаты необходимо осуществлять даже в том случае, если необходимость выполнения обязанностей временно отсутствующего работника определена должностной инструкцией, что относится, например, к заместителю руководителя или иного должностного лица.

Отсутствие в коллективном договоре или локальном нормативном акте положений о доплатах за дополнительную работу не может служить основанием для неустановления таких выплат. По смыслу ст. 151 ТК РФ размер выплаты должен быть установлен именно соглашением между работником и работодателем, а не локальным нормативным актом.

В частности, во многих локальных нормативных правовых актах устанавливаются максимальные пределы доплат за совмещение профессий (должностей), что противоречит в том числе ст. ст. 21, 132, 151 ТК РФ. Как отмечено в указанном выше Определении Верховного Суда РФ, согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на выплату в полном объеме заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Таким образом, доплата за совмещение профессий (должностей), в том числе при замещении временно отсутствующего работника, когда такая обязанность возложена должностной инструкцией работника, должна быть установлена соглашением сторон в каждом конкретном случае с учетом объема, интенсивности, качества и других факторов, относящихся к совмещаемой работе.

Отсутствие соглашения между работником и работодателем об установлении размера доплаты за совмещение профессий (должностей) необходимо квалифицировать как нарушение трудового законодательства со стороны работодателя.

М. С.Сагандыков

Южно-Уральский государственный университет

(национальный исследовательский университет)

19.12.2013