Могут ли к индивидуальному предпринимателю - плательщику страховых взносов быть применены положения п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"?

Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 212-ФЗ обстоятельством, исключающим вину лица в совершении правонарушения, признается совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, плательщиком страховых взносов - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются представлением в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, которые по смыслу, содержанию и дате относятся к тому периоду, в котором совершено правонарушение).

В ст. 2 Закона N 212-ФЗ установлены понятия физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Законом N 212-ФЗ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.

Необходимо отметить, что в п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 212-ФЗ указано именно физическое лицо, индивидуальный предприниматель в данной норме прямо не указан.

Следует иметь в виду, что в пп. 2 п. 1 ст. 111 Налогового кодекса РФ приведено аналогичное указанному в рассматриваемой норме обстоятельство, исключающее вину лица в совершении налогового правонарушения.

Судебная практика свидетельствует о допустимости применения пп. 2 п. 1 ст. 111 НК РФ к индивидуальным предпринимателям.

Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 16.01.2007 N А19-16404/06-40-Ф02-7351/06-С1 посчитал, что, поскольку в ходе камеральной проверки индивидуальным предпринимателем были представлены 2 справки муниципального противотуберкулезного диспансера о том, что предприниматель находится на лечении в стационаре, неисполнение налогоплательщиком требования о представлении документов и неподтверждение обоснованности заявленных вычетов по налогу обусловлены заболеванием и необходимостью стационарного лечения налогоплательщика. Суд пришел к выводу об отсутствии вины индивидуального предпринимателя в совершении налогового правонарушения.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 09.07.2004 N Ф09-2692/04-АК установил, что в период, когда индивидуальный предприниматель обязан был представить заявление о постановке на учет, он находился на стационарном лечении в травматологическом отделении муниципальной больницы с диагнозом "компрессорный перелом позвоночника, осложненный радикулярным синдромом" и не мог выполнить данной обязанности. Судом сделан вывод об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности.

Представляется, что ввиду схожести построения норм допустимо применять сформированные в судебной практике подходы и в отношении применения п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, к индивидуальному предпринимателю - плательщику страховых взносов могут быть применены положения п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 212-ФЗ.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

02.11.2009