В отношении организации введено конкурсное производство. Требуется ли ей представлять вместе с ходатайством об уменьшении государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, документы, свидетельствующие о тяжелом имущественном положении?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) в случае, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Как определено ст. 105 Арбитражного процессуального кодекса РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Абзац 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ закрепляет норму, согласно которой арбитражный суд возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Аналогичная норма в отношении возвращения апелляционной жалобы закреплена абз. 2 ч. 1 ст. 264 АПК РФ; кассационной жалобы - абз. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ.

Пленум ВАС РФ в п. 4 Постановления от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" разъяснил, что уменьшение размера государственной пошлины производится по письменному ходатайству заинтересованной стороны.

В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

В абз. 3 данного пункта перечислены документы, которыми устанавливается имущественное положение заинтересованной стороны.

Отдельным абзацем закреплено, что представления документов, подтверждающих обращение истца (заявителя), лица, подающего апелляционную или кассационную жалобу, к банкам и иным организациям за получением заемных средств, а также свидетельствующих об отсутствии у них ликвидного имущества, за счет реализации которого могла быть получена денежная сумма, необходимая для уплаты государственной пошлины, не требуется.

Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

Однако при применении данного Постановления Пленума ВАС РФ следует учитывать, что Закон РФ от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" утратил силу с 1 января 2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ, которым часть вторая НК РФ дополнена гл. 25.3 "Государственная пошлина".

Суды при решении указанного вопроса исходят из того, что факт признания юридического лица несостоятельным (банкротом) сам по себе не свидетельствует об отсутствии на банковских счетах денежных средств, необходимых для уплаты государственной пошлины, и при заявлении ходатайства об отсрочке государственной пошлины не освобождает организацию от обязанности доказать, что ее имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (см., например, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16.11.2006 N А52-2266/2006/1, ФАС Уральского округа от 22.06.2005 N Ф09-2965/05-С4).

В Постановлении от 10.11.2004 N А43-14937/2004-15-382 ФАС Волго-Вятского округа отметил, что действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения предприятия, признанного в судебном порядке несостоятельным (банкротом), от представления документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заявителя не позволяет оплатить государственную пошлину при подаче жалобы.

Таким образом, сам по себе факт признания юридического лица несостоятельным (банкротом) не может свидетельствовать о невозможности уплаты государственной пошлины. Организация должна представить документы, подтверждающие ее имущественное положение. Сторона, заявившая данное ходатайство, несет риск неблагоприятных процессуальных последствий, которые предусмотрены абз. 2 ч. 1 ст. 129, абз. 2 ч. 1 ст. 264, абз. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ, в случае непредставления документов, обосновывающих ходатайство.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

31.10.2009