Федеральным государственным бюджетным учреждением проводится открытый аукцион на выполнение работ для государственных нужд. Документацией об аукционе, размещенной в установленном порядке, установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе. Условия документации об аукционе предусматривают необходимость указания участниками размещения заказа в заявке (в форме "Анкета") своих банковских реквизитов. Правомерно ли установление в документации об аукционе указанного требования?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Согласно п. 8 ч. 4 ст. 34 Закона N 94-ФЗ документация об аукционе помимо сведений, предусмотренных п. п. 2 - 4, 4.2 - 5, 6, 7 и 10 ч. 4 ст. 22 Закона N 94-ФЗ, должна содержать размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в аукционе.

В силу ч. 1 ст. 35 Закона N 94-ФЗ для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

Исходя из пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 35 Закона N 94-ФЗ заявка на участие в аукционе должна содержать такие сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку, как фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона N 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч. 2 данной статьи документов и сведений, не допускается. Требовать от участника размещения заказа предоставления оригиналов документов не допускается.

Следует отметить, что в Законе N 94-ФЗ не указано на необходимость указания участниками размещения заказа в заявках на участие в аукционе (а также конкурсе) своих банковских реквизитов вне зависимости от того, предусмотрено ли соответствующей документацией требование обеспечения заявки или нет.

Таким образом, установление в документации об аукционе такого требования, как указание участниками размещения заказа в заявке (в форме "Анкета") своих банковских реквизитов, неправомерно.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

31.10.2009