Представительство и доверенность (советы практикующего юриста)

(Куянова Л.)

("Бюллетень нотариальной практики", N 5, 2003)

Текст документа

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ДОВЕРЕННОСТЬ

(СОВЕТЫ ПРАКТИКУЮЩЕГО ЮРИСТА)

Л. КУЯНОВА

Представительство и доверенность регулируются совместно гражданским законодательством, а именно главой 10 Гражданского кодекса РФ. Представительство - это правоотношение между представителем и представляемым, где представитель совершает определенные юридические действия (сделки):

1) от имени представляемого;

2) в интересах представляемого;

3) в результате чего у представляемого возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности.

Представительство следует отличать от лица, действующего хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (например, конкурсные управляющие при банкротстве, когда они распоряжаются активами должника, но в интересах кредиторов; душеприказчики по завещанию и т. д.).

Представитель не может совершать сделки с недвижимостью от имени представляемого в отношении себя лично.

Представителями и представляемыми могут быть как физические лица, так и юридические.

В теории различают несколько видов представительства:

- в силу закона - обязательное;

- в силу акта государственного органа или акта органа местного самоуправления - обязательное и в силу договора (сделки, доверенности) - добровольное;

- в силу закона, например, мать является законным представителем своего несовершеннолетнего ребенка;

- в силу акта органа местного самоуправления, например, решение суда об установлении опекунства над лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, и решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна над подопечным. Такое представительство является обязательным, т. е. не зависит от воли представляемого;

- в силу договора, например, агентского договора или договора поручения. Представительство, основанное на доверенности или на договоре, является добровольным - возникает по обоюдному согласию сторон.

Представительство по закону и в силу нормативного акта

Родители, опекуны и попечители, усыновители, приемные семьи, лица, осуществляющие патронаж.

По объектам: несовершеннолетние и совершеннолетние

Представители несовершеннолетних

Родители являются законными представителями своего несовершеннолетнего ребенка; при этом представительство и полномочие возникают, как правило, с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении ребенком восемнадцати лет или по иным основаниям, предусмотренным гражданским и семейным законодательством (эмансипация, лишение родительских прав).

Правовое основание законного представительства родителя - подтверждение родства - регистрация рождения в органах ЗАГСа - свидетельство о рождении ребенка. Если ребенок родился вне брака, представительство может осуществлять только мать, отец - если добровольно признал свое отцовство или если отцовство установлено в судебном порядке с внесением актовой записи. Имена (т. е. фамилия, имя, отчество) матери и отца должны в точности соответствовать их именам в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Если родитель менял имя, то необходимо предоставить свидетельство о его перемене. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Соответственно если свидетельство о рождении или паспорта иностранных государств, то свидетельство требуется перевести, подлинность подписи переводчика нотариально удостоверить, а если это дальнее зарубежье, например Великобритания, - легализовать.

Если нужно, то повторим. За малолетних (детей до 14 лет) гражданско-правовые сделки совершают от их имени родители, над несовершеннолетними после 14 лет опека прекращается, и родители осуществляют обязанности попечителей без дополнительного решения об этом, и несовершеннолетний после 14 лет осуществляет сделки самостоятельно при письменном согласии своего законного представителя, теперь уже попечителя, - родителя. Сделки с недвижимостью от имени несовершеннолетних проводятся с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Оформление предварительного разрешения на совершение сделки с жилыми помещениями, в которых несовершеннолетние являются собственниками, сособственниками, членами семьи собственника жилого помещения, дома, производится в форме постановления (распоряжения) органа местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетнего.

По достижении ребенком 18 лет или при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности над несовершеннолетними прекращается попечение без особого решения.

Хочется отметить, что Семейным кодексом РФ предусматривается право ребенка выражать свое мнение после достижения им 10 лет при решении в семье любого вопроса, в связи с чем при продаже органы опеки и попечительства принимают решение, например о продаже квартиры, с согласия ребенка, достигшего 10 лет, - т. е. может понадобиться в опеке присутствие ребенка.

Часто родители бывают в разводе, в таком случае место жительства детей устанавливается письменным соглашением родителей. При отсутствии единого мнения родителей спор разрешается судом с участием органов опеки, где суд учитывает привязанность, режим работы родителей, наличие братьев и сестер, материальное положение, с учетом мнения ребенка.

Полномочия родителей по представлению прав и законных интересов несовершеннолетнего могут начинаться вступлением в законную силу решения суда о лишении родительских прав и соответствующей актовой записи. В таком случае ребенок передается другому родителю, а при отсутствии такого - на попечение органов опеки и попечительства. Такие дела рассматриваются при участии органов опеки и прокурора.

Опекуны и попечители

Напомним, после того как сведения о ребенке тем или иным способом поступили в орган опеки и попечительства, последний обязан провести обследование условий жизни ребенка и обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

- на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью);

- а при отсутствии такой возможности - в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;

- иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов РФ.

Выбор той или иной формы устройства ребенка возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства.

При усыновлении права и обязанности усыновленных и усыновителей приравниваются к правам и обязанностям детей и родителей (воспитание, общение, право на удержание ребенка у себя и т. д.). Таким образом, усыновление как бы "заменяет" собой родство первой степени по происхождению.

Опека и попечительство над детьми - временное состояние, менее длительные правоотношения. Даже если опекун "трансформируется" в попечителя (при достижении ребенком 14 лет), тем не менее попечительство автоматически прекратится вместе с совершеннолетием ребенка. Это возможно и ранее - в тех случаях, когда до достижения совершеннолетия ребенок приобретает полную гражданскую дееспособность и не получает никакого наследства.

Усыновление производится в судебном порядке, а опекун или попечитель назначаются актом органа опеки и попечительства.

Приемных родителей Семейный кодекс РФ наделяет по отношению к принимаемому на воспитание ребенку правами и обязанностями опекунов (попечителей). Однако, несмотря на это, приемных родителей нельзя называть опекунами и попечителями: у них есть свой собственный юридический статус - "приемные родители".

При передаче ребенка в учреждение обязанности по воспитанию и защите интересов ребенка возлагаются не на физическое лицо, а на юридическое лицо (соответствующее учреждение). В подтверждение полномочий должны быть представлены следующие документы. Распоряжение органов опеки и попечительства о направлении ребенка в конкретное детское учреждение, устав или положение учреждения, приказ о назначении директора или главврача, который представляет интересы ребенка, доверенность от него на представление интересов несовершеннолетнего, если это третье лицо, например педагог-воспитатель, распоряжение органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом подопечного, паспорт представителя. Конкретные обязанности учреждений как опекунов и попечителей прописаны в положениях (уставах) о таких учреждениях.

Кроме того, при передаче ребенка такой организации место нахождения самого учреждения является местом его регистрации и другие варианты места жительства ребенка исключены. В то же время раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается (однако лишь с разрешения органа опеки и попечительства и при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного).

Опека и попечительство над совершеннолетними

Опекун или попечитель может быть назначен и взрослому человеку. Полномочия представителя в силу нормативного акта начинаются со дня вступления в законную силу решения суда, например о признании человека ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками, и вынесения соответствующего решения о назначении опекуна и попечителя через месяц со дня вступления в законную силу решения.

Внимание: суд формально не обязан направлять выписку из решения в органы опеки, в результате чего орган опеки и попечительства просто остается не информирован, если не участвовал в процессе. По аналогии с несовершеннолетними опекунами могут быть как физические лица - родственники, так и учреждения, например дом-интернат для престарелых и одиноких стариков.

Повторим, что если несовершеннолетний не достиг 14 лет или подопечный - полностью недееспособный по вступившему в законную силу решению суда, то сделка должна быть заключена от его имени его опекуном с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет или ограниченно дееспособный заключает сделку самостоятельно с согласия попечителя (которое, в свою очередь, требует предварительного разрешения органа опеки и попечительства).

Требования к представителям

Опекунами и попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не лишались родительских прав. Опекунами не могут быть бывшие усыновители, отстраненные от выполнения своих обязанностей по их вине, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией.

Полномочия подтверждаются актом и удостоверением, выданными органами опеки.

Одному лицу назначается только один опекун или попечитель.

Ограничение полномочий в целях исключения злоупотребления со стороны родителей, опекунов, попечителей: родители, опекуны, попечители, а также их близкие родственники не вправе совершать никаких сделок с самим ребенком, за исключением передачи имущества ребенку в качестве дара или в безвозмездное пользование. В противном случае это ничтожная сделка.

Гражданский кодекс РФ упоминает и о том, что опекуны и попечители не должны представлять подопечного при ведении судебных дел между подопечными и супругой опекуна или попечителя и их близкими родственниками. В таком случае орган опеки и попечительства должен направить иное лицо для участия, вынеся при этом соответствующее решение.

Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым заинтересованным лицом в соответствующий орган опеки и попечительства. Органы опеки могут принять меры к представителю, вплоть до отстранения опекуна (попечителя).

Прекращение опеки и попечительства:

- вынесение судом решения о признании подопечного дееспособным или отменено ограничение его дееспособности;

- опека трансформируется в попечительство без особого решения;

- попечительство прекращается по достижении совершеннолетия без дополнительного решения.

То есть для прекращения опеки над совершеннолетними необходимо специальное решение органа опеки и попечительства, а прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними по факту - к моменту достижения определенного возраста.

Патронаж - это форма попечительства.

Такого рода попечительство возникает по просьбе самого подопечного - дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять, защищать свои права и исполнять обязанности. Отношения между сторонами оформляются в виде договора поручения или доверительного управления, а прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем. Как правило, одинокому, немощному гражданину просто необходима помощь в быту. Патронаж не лишает человека права заключать самостоятельно сделки и в согласии попечителя не нуждается. При необходимости совершения каких-либо сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, "попечитель" использует доверенность. Во всех остальных случаях он представляет интересы своего подопечного на основании только постановления администрации.

Вполне очевидно, что предоставление таких полномочий представителю основывается лишь на личном доверии к нему. А это означает, что, например, при растрате имущества есть только возможность признать совершенные им сделки недействительными. Такой неблагоприятный исход не может сложиться при использовании для патронируемого (равно как и для других подопечных) договора доверительного управления, предусматривающего ответственность управляющего за свои действия всем своим имуществом.

Представительство в силу договора (сделки, доверенности)

Для осуществления данного представительства доверенность просто необходима. Она служит для цели абсолютного подтверждения того, что представитель вступает в определенные отношения с гражданином и иными лицами от имени и в интересах представляемого.

Доверенность - это письменное поручение, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (185 ГК РФ).

По объему имеющихся у представителя полномочий можно выделить общую (генеральную), специальную и разовую доверенность. Под генеральным полномочием понимается полномочие на совершение представителем широкого круга юридических действий, например генеральная доверенность на распоряжение имуществом; под специальным - полномочие на совершение односторонних юридических действий - судебная доверенность; под разовым - полномочие на совершение одного юридического действия, например доверенность на представление интересов в БТИ по вопросу получения справки о стоимости квартиры.

Представителями и представляемыми могут быть как физические, так и юридические лица. Однако существует ряд ограничений по представителям и представляемым в отношении юридических лиц и представителей в отношении физических лиц, не обладающих полной дееспособностью: первые могут выдать доверенность и осуществлять представительство только для совершения сделок, не противоречащих учредительным документам этого юридического лица и целям его создания (коммерческие организации, обладающие общей правоспособностью, могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе представлять других при заключении сделок; некоммерческие - специальная правоспособность - могут быть представителями только в случаях, если это соответствует целям их деятельности, закрепленным в учредительных документах), последние - граждане - имеют право выдать доверенность на представление своих интересов при наступлении дееспособности в полном объеме. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет выдают доверенность с согласия родителей или иных законных представителей. За малолетних (детей до 14 лет) действия совершают их родители, усыновители или опекуны - указанное выше законное представительство.

Форма доверенности всегда письменная. Доверенность может совершаться как в простой письменной форме, так и в квалифицированной, удостоверенной должностным лицом, имеющим на то полномочия, например нотариусом, врачом, начальником колонии, капитаном судна. Представляемый должен лично явиться к нотариусу, явка представителя не обязательна.

Удостоверяя доверенность, нотариус свидетельствует, что она подписана тем лицом, от имени которого она составляется; проверяется дееспособность этого лица, а также что передаваемые полномочия и их объем не противоречат закону и учредительным документам юридического лица.

Законодатель никак не урегулировал вопрос проверки нотариусом дееспособности обратившегося гражданина. В Инструкции о порядке совершения нотариальных действий от 1987 года (в настоящее время отменена) говорилось лишь об обязанности нотариуса установить возраст обратившегося гражданина. Но дееспособность гражданина связана не только с достижением определенного возраста, но и с психическим состоянием здоровья. Если у нотариуса возникают сомнения относительно дееспособности гражданина, нотариус может приостановить совершение нотариального действия. Поскольку нотариус не является специалистом в области медицины, он не может оценить психическое состояние здоровья гражданина. В такой ситуации нотариус может направить запрос о лишении дееспособности гражданина в диспансер по месту жительства клиента, желающего выдать доверенность. Однако дело о признании гражданина недееспособным может рассматриваться в суде и по месту нахождения лечебного учреждения, в котором он состоит на учете!!!

Не все доверенности на совершение сделок представителями подлежат нотариальному удостоверению. Кроме того, закон указывает на должностных лиц, удостоверение которых равно по юридической силе нотариальному.

Законодатель представляет доверителю право удостоверения доверенности у иных лиц (врачи, начальники колоний). Представляется целесообразным сужение круга данных должностных лиц, поскольку, как показывает практика, должностные лица не всегда обеспечивают соответствие доверенности закону и требованиям делопроизводства, например не проставлены все реквизиты доверенности - номер записи, или несоответствие закона и выданных полномочий: выдача доверенности на приватизацию квартиры в общую совместную собственность с гражданином, не являющимся доверителю супругом.

Видимо, уместно будет напомнить, что при отсутствии в населенном пункте государственного либо частнопрактикующего нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти.

Открыт вопрос и о том, могут ли выдаваться доверенности от имени нескольких доверителей или на нескольких поверенных. Ведь доверенность - это письменное поручение одного лица другому и только. На данную тему были методические указания Московской городской нотариальной палаты нотариусам города Москвы о недопустимости удостоверения доверенностей от нескольких лиц и на нескольких поверенных. По-моему, это все-таки возможно в случаях, когда супруги поручают представителю приобрести для них квартиру в общую совместную собственность.

Равным образом осуществляется выдача доверенности на нескольких представителей; в таком случае целесообразнее указать, как поручается совершать юридически значимые действия представителями: совместно либо каждый наделяется конкретными полномочиями.

Удостоверяя доверенность, нотариус должен разъяснить доверителю возможности, предоставляемые ему законом, как в отношении содержания доверенности, так и срока ее действия.

Нотариус обязан разъяснить, что срок действия доверенности не может превышать трех лет; удостоверенная нотариусом доверенность для действия за границей сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Если в доверенности не указан срок действия, такая доверенность сохраняет силу в течение одного года со дня ее выдачи. Если же в доверенности не указывается дата ее совершения, такая доверенность ничтожна.

Удостоверение доверенности производится любым нотариусом.

Доверенность как документ содержит в себе комплекс обязательных реквизитов. Заблуждение, что доверенность должна быть выдана нотариусом на специальном пронумерованном бланке с водяными знаками - это может быть и просто белый лист формата А4. В доверенности указывается место и дата ее удостоверения, фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), дата рождения, место жительства (юридический адрес юридического лица, ИНН), паспортные данные (свидетельство о регистрации и учредительные документы юридического лица), фамилия, имя, отчество представляемого, дата рождения, паспортные данные, место его жительства. Срок действия доверенности указывается прописью. Доверенность должна содержать четкое изложение полномочий, конкретные поручения доверителя. После указания полномочий указывается возможность или невозможность передоверия. Статья 185, п. 5, ГК РФ устанавливает дополнительные требования к форме уполномочия некоторых представляемых: выдача доверенности юридическим лицом должна быть с приложением печати, выдача доверенности на получение денежных средств юридическим лицом (государственной или муниципальной собственности) - за подписью главного (старшего) бухгалтера данного юридического лица. Несоблюдение таких дополнительных требований, а равно как и несоблюдение простой письменной формы доверенности предусматривают невозможность в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания. Последствием же несоблюдения нотариальной формы уполномочия является (п. 1 ст. 165 ГК РФ) его недействительность. Также в зависимости от объектов сделок, осуществляемых через представителей, доверенности имеют свои особенности. В силу п. 5 ст. 576 ГК в доверенности на дарение должны быть указаны обязательно одаряемый и предмет дарения.

Не может быть удостоверена доверенность на оформление через представителя действий, которые по характеру могут быть совершены только лично, например оформление завещания.

Доверенность должна содержать четко изложенные полномочия, конкретные указания: например, при продаже квартиры - точный адрес квартиры, за какую цену и на каких условиях продается и т. д.

По закону обязательному нотариальному удостоверению подлежат доверенности, выдаваемые на совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению и государственной регистрации, договор ренты либо доверенности, выдаваемые в порядке передоверия.

К доверенностям, выданным в порядке передоверия, следует обратить особое внимание: во-первых, за первым представителем сохраняется его статус, то есть все права, переданные доверителем согласно доверенности, и он их не лишается, во-вторых, при прекращении основной доверенности - теряет силу и передоверие, в-третьих, объем передаваемых полномочий не может превышать объема полномочий по основной доверенности (возможна передача только части полномочий), а также не должен превышать срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, срока действия основной доверенности. Что касается заместителя, то выбор лежит на представителе, за исключением случаев, когда заместитель указан в качестве такового в тексте основной доверенности. Дальнейшее передоверие недопустимо.

Нотариус, удостоверяя доверенность в порядке передоверия, на основной доверенности делает запись о том, что им такого-то числа за таким-то реестровым номером удостоверена доверенность в порядке передоверия на такое-то лицо.

Доверенность в порядке передоверия выдается только при предъявлении основной доверенности с указанием в ней права передоверия. В доверенности, выданной в порядке передоверия, кроме общих реквизитов должны быть указаны реквизиты основной доверенности.

Хотелось бы отметить доверенности, составленные и удостоверенные на территории иных государств.

Если доверенность удостоверена российским консулом, то она совершается в соответствии с нормами российского права и к ней предъявляются все вышеуказанные требования. Иное дело - доверенность, удостоверенная нотариусами или секретарями суда иностранного государства. Помимо элементарного перевода такая доверенность должна быть легализована, то есть обрести юридическую силу для действия на территории России. Документы, исходящие из другого государства, легализуются компетентными органами этого государства, как правило органами юстиции, то есть должностным лицом Министерства юстиции, например, США подтверждается, что эта доверенность подписана нотариусом США, полномочия его действительны и что выданная доверенность не противоречит законам США.

Легализация имеет две формы. Страны, подписавшие Гаагскую конвенцию, легализуют документы для действия на территории других стран - участниц Гаагской конвенции путем упрощенной легализации в виде проставления на тексте документа или на дополнительно подшитом листе бумаги штампа с названием АПОСТИЛЬ на французском языке и содержащем девять пунктов: страна, должность лица, которое удостоверило доверенность, его фамилия, должность лица и фамилия, подтверждающие полномочия нотариуса или должностного лица, удостоверившего доверенность, дата и номер записи. Как правило, штамп не требует перевода, поскольку он един для всех стран, подписавших данную Конвенцию.

Также существует понятие полной легализации. Это форма легализации, применяемая странами, не присоединившимися к Гаагской конвенции, например Данией или Канадой, и оформляется в виде нескольких штампов Министерства внутренних дел, Министерства юстиции страны, подтверждениями полномочий лица, удостоверившего доверенность и ее легальность.

Хочется сказать несколько слов о последствиях превышения полномочий на совершение сделки. Статья 183 ГК РФ предусматривает, что при отсутствии полномочий действовать от имени другого или при их превышении сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо впоследствии прямо не одобрит данную сделку (как бы одобрить задним числом). В настоящий момент признать сделку, оформленную по доверенности от физического лица, ничтожной можно в следующих случаях: отмены доверенности в день выдачи; получения последней под влиянием обмана, насилия и угрозы; прекращения доверенности со смертью доверителя; фальшивой доверенности.

Чтобы обезопасить себя, советую выяснить причину отсутствия самого доверителя, особенно если речь идет о продаже объекта, требовать (или изначально вписывать в договор задатка) о личном присутствии на сделке продавца, либо, если это невозможно по объективным причинам, настоять на встрече с ним, либо в подтверждение выданной доверенности попросить составить еще одну доверенность (особенно когда срок выдачи доверенности превышает 6 месяцев) или заявление в подтверждение полномочий и обговорить вопрос о получении причитающихся от продажи денег, например заранее обговорить получение расписки от продавца в день получения документов с регистрации или денег в банке. Если вы видите, что от вас скрывают доверителя, то от сделки следует отказаться - возможно, хозяина нет в живых. Единственное действие, которое можно совершать, - это сбор справок.

К вопросу об определении полномочий

на совершение сделок от имени юридического лица

Постсоветские компании, исходящие из советского времени, но здравствующие и поныне, часто применяют практику формулирования полномочий на совершение сделок от имени юридического лица руководству филиалов (отделений, управлений) (это такие организации, как "Сбербанк", "Центробанк", "Аэрофлот", "АО-энерго", а также воинские части); подобная практика до сих пор идет не путем подробного перечисления полномочий, а отсылкой к положениям о филиалах, например: "Совершение всех необходимых действий во исполнение Положения о филиале таком-то...".

Такая практика неправомерна и небезопасна для самих юридических лиц и для их контрагентов.

Арбитражной практикой выработан следующий подход: соответствующие полномочия руководителя филиала должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т. п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала. Так, из текста Постановления ВАС и ВС РФ N 6/8 следует, что при разрешении споров необходимо выяснить наличие полномочий у руководителя филиала, выраженных в положении о филиале и доверенности одновременно. До принятия ГК РФ полномочия руководителя филиала согласно арбитражной практике могли быть основаны либо на доверенности, либо на положении.

Доверенность - письменное уполномочие (ст. 185 ГК РФ), а потому в доверенности необходимо указание существа полномочий (их перечня), в противном случае документ не является доверенностью. В соответствии с положениями ст. 182, ч. 1, ст. 185 ГК РФ доверенность уполномочивает одно лицо представительствовать за другое лицо перед третьими лицами.

Положение - локальный нормативный документ юридического лица, предназначенный для внутреннего применения, а выдача доверенности по правовой природе является односторонней сделкой, заключаемой во исполнение договора (чаще - поручения, реже - агентского).

И только сделки представителя, основанные на доверенности, создают права и обязанности у представляемого. Осуществление полномочий по доверенности зависит от воли представителя, а положение о филиале устанавливает задачи по осуществлению функций юридического лица, и эти задачи обязательны для выполнения.

Кроме того, не полностью соблюдаются правила о форме сделки в отношении такой доверенности. Например, в случае передоверия необходимо нотариальное удостоверение, а значит, необходимо нотариально заверять и положение, и доверенность. Нотариальному удостоверению подлежит именно сделка - это является условием соблюдения ее формы. Такое условие будет противоречить Инструкции Минюста от 19.03.96 "О порядке совершения нотариальных действий...". Значит, положение о филиале не может быть частью доверенности.

Также неприменимы к положению правила о выдаче, отзыве, отмене доверенности. Нельзя отменить такую доверенность, т. к. нельзя отменить положение как ее составную часть (разный порядок прекращения действия документов и круг уполномоченных на это лиц - единоличный исполнительный орган, Совет директоров).

При ином правильном подходе для осуществления представительства руководителю филиала необходимо будет использовать оба документа, что на практике происходит редко.

В имеющихся условиях только при взаимной оценке доверенности, положения и действий по исполнению обязательств можно будет решить вопрос о правомерности заключенной сделки.

Следовательно, во избежание возможных осложнений и судебных споров правомерным будет являться наличие обоих документов (доверенности и положения), однако в доверенности должны быть четко очерчены полномочия руководителя.

Название документа