Обязан ли эмитент в случае размещения эмиссионных ценных бумаг путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, обеспечить доступ к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг? Если обязан, то какими нормативно-правовыми актами предусмотрены такая обязанность и порядок ее исполнения?
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ), п. 2.1 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н, государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта в случае размещения эмиссионных ценных бумаг путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500.
В случае если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, каждый этап процедуры эмиссии ценных бумаг сопровождается раскрытием информации.
Согласно положениям ст. 23 Закона N 39-ФЗ в случае закрытой подписки, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг, эмитент обязан опубликовать сообщение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, при этом указав порядок доступа потенциальных владельцев эмиссионных ценных бумаг к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в печатном органе массовой информации, распространяемом тиражом не менее 1 тысячи экземпляров.
Форма сообщения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и порядке доступа к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, предусмотрена Приложением 3 к Положению о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденному Приказом ФСФР России от 10.10.2006 N 06-117/пз-н (далее - Положение).
Из п. 6.1.1 Положения следует, что в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме сообщений о существенных фактах в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Обязанность эмитента по раскрытию информации в форме сообщений о существенных фактах возникает с даты, следующей за днем регистрации проспекта ценных бумаг данного эмитента (п. 6.1.2 Положения).
Пунктом 6.3.1 Положения предусмотрено, что раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента наступления существенного факта:
в ленте новостей - не позднее 1 дня;
на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.
Текст сообщения о существенном факте должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 6 месяцев с даты истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.
Из п. 6.3.3 Положения следует, что сообщение о существенном факте, содержащем сведения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещаемых путем открытой подписки или путем закрытой подписки, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг, должно быть также опубликовано в периодическом печатном издании. При этом сообщение об указанном существенном факте должно быть опубликовано в срок, предусмотренный п. 2.4.2 настоящего Положения для опубликования сообщения о государственной регистрации выпуска ценных бумаг в периодическом печатном издании (т. е. не позднее 10 дней с даты опубликования информации о государственной регистрации выпуска ценных бумаг эмитента на странице регистрирующего органа в сети Интернет или получения эмитентом письменного уведомления регистрирующего органа о государственной регистрации выпуска ценных бумаг посредством почтовой, факсимильной, электронной связи, вручения под роспись в зависимости от того, какая из указанных дат наступит раньше), а тираж соответствующего периодического печатного издания должен соответствовать требованиям, предъявляемым указанным пунктом Положения к тиражу периодического печатного издания, в котором должно публиковаться сообщение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг (т. е. не менее 1 тысячи экземпляров).
Таким образом, эмитент в случае размещения эмиссионных ценных бумаг путем закрытой подписки обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг. Указанная обязанность и порядок ее исполнения предусмотрены указанными выше нормами законодательства о рынке ценных бумаг.
О. Ю.Пескова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
23.10.2009