Может ли российское ОАО (далее - эмитент) получить разрешение ФСФР России на размещение акций за пределами РФ, в случае если количество указанных акций, размещение которых предполагается за пределами РФ, превышает 30 процентов от общего количества всех размещенных акций эмитента той же категории?

Ответ: В силу ст. 16 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) российские эмитенты вправе размещать ценные бумаги за пределами РФ, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов, только по разрешению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Одним из условий для выдачи указанного разрешения является требование о том, чтобы количество ценных бумаг российского эмитента, размещение или обращение которых предполагается за пределами РФ, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких ценных бумаг, не превышало норматив, установленный нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Согласно п. 9 Положения о порядке выдачи Федеральной службой по финансовым рынкам разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации, утвержденного Приказом ФСФР России от 12.01.2006 N 06-5/пз-н (далее - Положение), количество акций российского эмитента, размещение и (или) обращение которых предполагается за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения иностранных ценных бумаг, не должно превышать 30 процентов от общего количества всех размещенных акций российского эмитента той же категории, а если осуществлена государственная регистрация соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) акций российского эмитента или если такая государственная регистрация осуществляется одновременно с выдачей разрешения ФСФР России, - также количества размещаемых (предлагаемых к размещению) акций российского эмитента той же категории.

Статьей 16 Закона N 39-ФЗ также установлено, что разрешение на размещение и/или на обращение ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ выдается ФСФР России на основании заявления, к которому прилагаются документы, подтверждающие соблюдение требований данной статьи.

Из п. п. 3 и 4 Положения следует, что для получения разрешения ФСФР России заявителями в ФСФР России в том числе представляется заявление. В случае если заявление на получение разрешения ФСФР России представляется в отношении акций, дополнительно указываются:

общее количество размещенных акций российского эмитента той же категории, в отношении которой представляется заявление на получение разрешения ФСФР России, на дату представления заявления;

общее количество акций российского эмитента той же категории, в отношении которой представляется заявление на получение разрешения ФСФР России, обращающихся за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения иностранных ценных бумаг, удостоверяющих права в отношении указанных акций российского эмитента, на дату представления заявления;

общее количество размещаемых (предлагаемых к размещению) акций российского эмитента той же категории, в отношении которой представляется заявление на получение разрешения ФСФР России (в случае если на дату представления заявления осуществлена государственная регистрация соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) акций российского эмитента или в случае представления заявления одновременно с представлением документов для государственной регистрации соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) акций российского эмитента);

количество размещенных акций российского эмитента, в отношении которых акционером - их владельцем принято обязательство предложить такие акции к приобретению на территории Российской Федерации.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации эмитент не может получить разрешение ФСФР России на размещение акций за пределами РФ, в случае если количество указанных акций, размещение которых предполагается за пределами РФ, превышает 30 процентов от общего количества всех размещенных акций эмитента той же категории. При этом факт превышения установленного норматива акций, предполагаемых к размещению за пределами РФ, ФСФР России может установить из вышеуказанного заявления.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

19.10.2009