Правомерны ли действия налогового органа, если во время проведения дополнительных мероприятий по выездной налоговой проверке им обнаружены новые правонарушения, которые впоследствии отражены в решении о привлечении к налоговой ответственности?

Ответ: Дополнительные мероприятия налогового контроля проводятся в целях получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения правонарушения (п. 6 ст. 101 Налогового кодекса РФ). Таким образом, их цель - подтверждение фактов, уже выявленных в ходе проверки и отраженных в акте проверки, а не выявление новых правонарушений.

Поэтому налоговый орган не вправе отражать в решении о привлечении к налоговой ответственности правонарушения, выявленные во время дополнительных мероприятий. С этим соглашаются и суды (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 31.10.2008 N А78-6071/07-С3-8/317-Ф02-5344/08, ФАС Западно-Сибирского округа от 26.11.2007 N Ф04-8184/2007(40485-А03-41), ФАС Центрального округа от 10.06.2008 N А14-13224-2007/711/34).

А. В.Кононенко

Издательство "Главная книга"

16.10.2009