Является ли протокол осмотра помещения, проведенного в рамках выездной налоговой проверки организации, относимым доказательством, если проверкой охватываются предыдущие периоды деятельности этой организации?
Ответ: Должностное лицо налогового органа, осуществляя выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств дела, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка (ст. 92 Налогового кодекса РФ).
При этом в случае обжалования налогоплательщиком решения налогового органа арбитражный суд будет исходить из относимости доказательств, то есть примет только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса РФ). По нашему мнению, протоколы осмотра помещений не могут являться относимыми доказательствами при оспаривании решения налогового органа по проверке прошлых налоговых периодов, поскольку в таких протоколах могут быть отражены фактические обстоятельства на момент проверки. Подтверждать же или опровергать какие-либо обстоятельства, имеющие место в прошлых периодах, такие протоколы не могут.
Наше мнение подтверждается арбитражной практикой, в частности, протокол осмотра, проведенного в рамках проверки прошедших периодов, не принят в качестве относимых доказательств ФАС Восточно-Сибирского округа (Постановление от 14.02.2007 N А19-18182/06-Ф02-224/07).
О. Г.Хмелевской
Издательство "Главная книга"
16.10.2009