Какое количество газа необходимо учитывать при исчислении регулярных платежей за пользование недрами: активное на тот или иной срок (хранимое) количество или количество газа, вмещаемого хранилищем по проектной документации?
Ответ: В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 10.02.2009 N 11295/08 регулярный платеж за пользование недрами определяется не по буферному объему газа, а исходя из объема природного газа, подлежащего хранению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) регулярные платежи за пользование недрами определяются исходя из объема природного газа, подлежащего хранению, а не из буферного объема.
При этом согласно нормам ст. 6 Закона N 2395-1 одним из видов недропользования являются строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в частности хранилищ.
Предоставление недр в такое пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Если организация использовала хранилище согласно лицензии, то есть хранила газ в указанных в лицензии количествах, исчислять регулярные платежи необходимо исходя из объема активного природного газа, подлежащего хранению (без учета буферного).
Е. В.Грызлова
Заместитель начальника отдела
анализа и прогнозирования
нефтегазового сектора
Департамента долгосрочного
финансового планирования
Минфина России
01.10.2009