Организация (юридическое лицо) планирует подавать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального персонифицированного учета через уполномоченного представителя. Может ли территориальный орган ПФР потребовать от уполномоченного представителя наличия нотариально оформленной доверенности на совершение данных действий?

Ответ: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) к страхователям по обязательному пенсионному страхованию отнесены в том числе организации.

Пункт 1 ст. 14 Закона N 167-ФЗ предусматривает, что страхователи имеют право участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом N 167-ФЗ.

Поскольку Законом N 167-ФЗ не определен порядок выдачи организациями доверенностей уполномоченным представителям, следует обратиться к положениям Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 29 НК РФ установлено, что уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы, в частности, в отношениях с органами государственных внебюджетных фондов.

При этом п. 3 ст. 29 НК РФ также установлено, что уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Учитывая, что законодательством РФ не предусмотрена нотариальная форма доверенности, которую организация выдает своему представителю для представления в территориальный орган ПФР сведений индивидуального персонифицированного учета, то отсутствуют правовые основания требовать от уполномоченного представителя организации нотариально оформленной доверенности.

В соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Таким образом, уполномоченный представитель должен иметь доверенность от организации за подписью уполномоченного лица с приложением печати организации. Нотариальное оформление в данном случае не требуется.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

24.09.2009