Является ли внесение в кассовую книгу записей о полученных организацией денежных средствах не в день их поступления (несвоевременное внесение) основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ?

Ответ: Согласно ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно п. 1 Порядка к предприятиям относятся предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности.

Согласно п. 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.

Согласно п. 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Таким образом, можно сделать вывод, что несвоевременное внесение в кассовую книгу записей о полученных организацией денежных средствах является нарушением порядка ведения кассовых операций. Это можно расценить как неоприходование денежных средств. Внесение в кассовую книгу записей о полученных денежных средствах не в день их поступления (несвоевременное внесение) является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ.

Правомерность такого вывода подтверждается арбитражной практикой (см., например, Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 25.07.2007 N Ф08-4537/2007-1770А (Определением ВАС РФ от 19.09.2007 N 11045/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), от 21.03.2006 N Ф08-946/2006-411А, от 22.07.2009 N А25-60/2009-12, от 09.06.2009 N А32-11915/2008-70/75-20АЖ, от 09.01.2008 N Ф08-8616/2007-3243А (Определением ВАС РФ от 28.03.2008 N 2589/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), от 10.10.2007 N Ф08-6779/2007-2517А, от 13.06.2007 N Ф08-3309/2007-1359А, от 23.05.2007 N Ф08-2922/2007-1215А, от 17.10.2006 N Ф08-5019/2006-2119А).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

19.09.2009