В последнее время довольно часто в консультациях и статьях по налогообложению авторы в подтверждение той или иной позиции ссылаются на постановления Президиума ВАС РФ. Имеет ли это смысл, если эти документы не являются нормативными правовыми актами?

Ответ: Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, изданный в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.1996 N 781-II ГД).

Постановления Президиума ВАС РФ выносятся по результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора (ст. 305 Арбитражного процессуального кодекса РФ). И, поскольку эти постановления, как и решения других арбитражных судов, принимаются по конкретным делам и с учетом конкретных обстоятельств (ст. ст. 15, 170, 306 АПК РФ), они обязательны для исполнения только теми лицами, в отношении которых приняты (ст. 16 АПК РФ).

Однако ценность постановлений Президиума ВАС РФ в том, что в них изложена позиция Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретному спорному вопросу, которую все другие российские арбитражные суды должны принимать во внимание, рассматривая аналогичные споры. В противном случае принятые ими судебные акты будут изменены или отменены в порядке надзора Президиумом ВАС РФ как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права (ст. 304 АПК РФ). Более того, постановление Президиума, появившееся после принятия противоположного решения по аналогичному делу, является поводом для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 5.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.03.2007 N 17).

Таким образом, постановления Президиума ВАС РФ следует принимать во внимание и налогоплательщику, и налоговому органу. Ведь если спор будет рассматриваться судом, то решение в конечном счете будет принято в соответствии с позицией ВАС РФ. Кстати, ФНС России прямо рекомендует своим территориальным подразделениям учитывать позицию ВАС РФ при принятии решений по результатам налоговых проверок (Письмо ФНС России от 30.05.2006 N ШС-6-14/550@).

Т. А.Ашомко

Издательство "Главная книга"

18.09.2009