Федеральное государственное бюджетное учреждение проводит открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание консультационных услуг для государственных нужд. Условия конкурсной документации, размещенной в установленном порядке, устанавливают, что консультационные услуги должны быть оказаны в помещении (помещениях) исполнителя в пределах субъекта РФ. Соответствует ли данное требование ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", учитывая, что в конкурсной документации отсутствует положение, определяющее вид права, на основании которого исполнитель должен обладать указанным(и) помещением (помещениями)?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Частью 2 ст. 22 Закона N 94-ФЗ установлено, что конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

На основании ч. 3 ст. 22 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация не должна содержать указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 22 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация должна указывать место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

Основываясь на положениях данных норм и учитывая, что в конкурсной документации отсутствует положение, определяющее вид права, на основании которого исполнитель должен обладать помещением (помещениями), по месту нахождения которого(ых) будут оказываться консультационные услуги, можно прийти к выводу, что конкурсная документация не содержит положения, ограничивающего количество участников размещения заказа.

Таким образом, указанное требование заказчика правомерно и соответствует ч. 3 ст. 22 Закона N 94-ФЗ.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

16.09.2009