Организация обратилась в налоговый орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации. Однако налоговый орган отказал в регистрации изменений, сославшись на то, что заявление подписано учредителем организации. Правомерен ли отказ налогового органа?

Ответ: В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся, в частности, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Пунктом 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ определены лица, которые могут выступать заявителями при той или иной форме государственной регистрации. Согласно указанной норме учредитель (учредители) юридического лица является заявителем только при создании юридического лица. Приведенное толкование подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.06.2009 по делу N А56-41392/2008).

Среди оснований для отказа в государственной регистрации пп. "д" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ указывает подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Поскольку в данном случае подано заявление о внесении сведений в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, и п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ не предусмотрено, что при данной форме регистрации учредитель выступает заявителем, то отказ налогового органа в регистрации изменений является правомерным.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

15.09.2009