Индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по обучению клиентов иностранным языкам. Преподаватель, работающий у предпринимателя более 10 лет, обратился к нему с заявлением о предоставлении ему длительного отпуска сроком на один год. Вправе ли предприниматель отказать в предоставлении такого отпуска?

Ответ: Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года (утв. Приказом Минобразования России от 07.12.2000 N 3570, далее - Положение) устанавливает такие порядок и условия только для образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразования России или в отношении которых Минобразования России осуществляет полномочия учредителя. Иных нормативных актов, устанавливающих порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года для педагогов других образовательных организаций (предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность), законодательство РФ не содержит. Следовательно, в связи с тем что указанный порядок на индивидуальных предпринимателей не распространяется, а нормы ст. 335 Трудового кодекса РФ и п. 4 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ), устанавливающие право на такой отпуск, могут применяться только при соблюдении соответствующего порядка, предприниматель вправе отказать педагогическому работнику в предоставлении длительного отпуска сроком на один год. Также отмечаем, что подобный отпуск может быть предоставлен предпринимателем на основании локального нормативного акта, улучшающего положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством, однако принятие такого нормативного акта и, соответственно, решения о предоставлении длительного отпуска является правом, а не обязанностью предпринимателя.

Обоснование: Согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 335 ТК РФ педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 47 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что педагогические работники имеют право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Частью 1 ст. 32 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

На основании ч. 2 ст. 21 Закона N 273-ФЗ на индивидуальных предпринимателей и на педагогических работников, занятых у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

При этом из п. 1 Положения следует, что данный документ устанавливает порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразования России или в отношении которых Минобразования России осуществляет полномочия учредителя.

Отмечаем, что иных нормативных актов, устанавливающих порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года для педагогов других образовательных организаций, законодательство РФ не содержит.

Следовательно, в связи с тем что указанный порядок на индивидуальных предпринимателей не распространяется, а нормы ст. 335 ТК РФ и п. 4 ч. 5 ст. 47 Закона N 273-ФЗ могут применяться только при соблюдении такого порядка, предприниматель вправе отказать педагогическому работнику в предоставлении длительного отпуска сроком на один год. Также отмечаем, что подобный отпуск может быть предоставлен предпринимателем на основании локального нормативного акта (ст. 8 ТК РФ), улучшающего положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством, однако принятие такого нормативного акта и, соответственно, решения о предоставлении длительного отпуска является правом, а не обязанностью предпринимателя.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

16.12.2013