В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 670 в 2008 г. отдельным категориям физических лиц (инвалидам) были выделены транспортные средства (легковые автомобили) за счет средств федерального бюджета. Являются ли указанные транспортные средства объектом налогообложения транспортным налогом или на них распространяются положения пп. 2 п. 2 ст. 358 НК РФ?

Ответ: Согласно положениям пп. 2 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л. с. (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке, не являются объектом налогообложения.

До 01.01.2005 инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, прочие категории инвалидов (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), в том числе дети-инвалиды, достигшие пятилетнего возраста, имеющие соответствующие медицинские показания, на основании положений пп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и ст. 30 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ и Федеральный закон N 181-ФЗ соответственно) имели право при наличии медицинских показаний на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств.

С 01.01.2005 в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона N 5-ФЗ и ст. 30 Федерального закона N 181-ФЗ признаны утратившими силу.

Учитывая, что по состоянию на 01.01.2005 часть названных выше категорий граждан-инвалидов не была обеспечена транспортными средствами, Правительство РФ правомерно приняло Постановление от 06.09.2007 N 561 "Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами" (далее - Постановление N 561), согласно положениям которого в рамках длящихся правоотношений инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 01.01.2005 органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной даты законодательными и иными нормативными правовыми актами, автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета.

Указом Президента РФ от 06.05.2008 N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" (далее - Указ N 685) в связи с празднованием 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. и в целях выполнения обязательств государства в отношении отдельных категорий граждан Правительству Российской Федерации, в частности, поручено за счет средств федерального бюджета обеспечить в 2008 - 2009 гг. транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях состоявших на 01.01.2005 на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидов из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а также граждан, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации и инвалидов из числа реабилитированных лиц.

Одновременно в п. 3 Указа N 685 установлено, что граждане, получившие легковой автомобиль в соответствии с названным Указом, подлежат снятию органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с учета для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях.

Во исполнение п. 4 Указа N 685 издано Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 N 670 "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями", которым вышеназванное Постановление N 561 признано утратившим силу и одновременно утверждены Правила, определяющие порядок предоставления легковых автомобилей за счет средств федерального бюджета инвалидам - гражданам Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 01.01.2005 состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (далее - Правила).

Названными Правилами установлено, что легковые автомобили предоставляются:

в 2008 г. - инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

в 2009 г. - гражданам, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, а также инвалидам из числа реабилитированных лиц.

При этом согласно положениям Правил получение легковых автомобилей вышеперечисленными категориями граждан осуществляется путем подачи инвалидом (или лицом, представляющим его интересы) соответствующего заявления и документа, удостоверяющего личность, в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида.

Кроме того, как следует из положений п. 2 Указа N 685 и п. 6 Правил, списки инвалидов, имеющих (в соответствии с этим Указом) право на получение легкового автомобиля, были сформированы Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании сведений об инвалидах, состоящих на 01.01.2005 на учете для обеспечения транспортными средствами, представленных органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по форме, в порядке и сроки, определенные названным Министерством.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что согласно п. 3 Указа N 685 и п. 8 Правил инвалиды, получившие легковые автомобили в соответствии с этими нормативно-правовыми актами, снимаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с учета для обеспечения транспортными средствами, указанные легковые автомобили следует рассматривать как транспортные средства, полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке.

Таким образом, указанные транспортные средства не являются объектом обложения транспортным налогом на основании пп. 2 п. 2 ст. 358 НК РФ.

И. А.Давыдова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

09.09.2009