В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", вступающей в силу с 01.01.2010, должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Истребуемые документы представляются в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае необходимости орган контроля за уплатой страховых взносов вправе ознакомиться с подлинниками документов. Что в указанной норме понимается под "случаем необходимости", при котором могут быть истребованы подлинники документов?

Ответ: Каких-либо разъяснений относительно случаев, при которых у органа контроля за уплатой страховых взносов может возникнуть необходимость для ознакомления с подлинниками истребованных в ходе проведения проверки документов, Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не содержит.

При этом необходимо отметить, что положения ст. 37 Закона N 212-ФЗ аналогичны положениям, установленным для истребования документов в ходе проведения налоговых проверок (ст. 93 Налогового кодекса РФ).

Из указанной статьи НК РФ также следует, что в случае необходимости налоговый орган вправе ознакомиться с подлинниками документов без указания на конкретные случаи, в которых подобная необходимость может возникнуть.

Минфин России в Письме от 11.01.2009 N 03-02-07/1-1 отмечает, что такая необходимость может возникнуть, в частности, в случае обнаружения несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, а также в случае сверки копий документов с их подлинниками.

По нашему мнению, ввиду идентичности рассматриваемых норм ст. 37 Закона N 212-ФЗ и ст. 93 НК РФ указанную позицию можно распространить и на понятие случая необходимости, при котором ознакомиться с подлинниками документов может орган контроля за уплатой страховых взносов.

Учитывая изложенное, ввиду отсутствия на настоящий момент разъяснений компетентных органов к п. 4 ст. 37 Закона N 212-ФЗ, вступающему в силу с 01.01.2010, а также практики применения указанной нормы считаем возможным при рассмотрении вопроса о случаях необходимости ознакомления с подлинниками истребованных документов учитывать вышеуказанную позицию Минфина России.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

07.09.2009