Имеет ли право регистрирующий орган в случае обнаружения в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг эмитента, недостоверной информации приостановить эмиссию ценных бумаг? Если имеет, то в какой срок и в каком порядке он должен уведомить эмитента?

Ответ: В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) выпуск эмиссионных ценных бумаг может быть приостановлен или признан несостоявшимся в том числе при обнаружении регистрирующим органом в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации.

Согласно п. 2.2 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 31.12.1997 N 45 (далее - Положение N 45), в случае обнаружения признаков указанных нарушений регистрирующий орган может принять решение о приостановлении эмиссии ценных бумаг.

Регистрирующий орган должен уведомить эмитента о приостановлении эмиссии ценных бумаг.

Согласно п. 2.3 Положения N 45 уведомление о приостановлении эмиссии ценных бумаг осуществляется в срок не позднее следующего дня после даты принятия решения о приостановлении эмиссии ценных бумаг по телефону, телефаксу, с использованием иных средств электронной связи (предварительное уведомление), с обязательным направлением письменного подтверждения в срок не позднее трех дней с даты принятия такого решения (последующее уведомление).

Необходимо также учитывать, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ ст. 26 Закона N 39-ФЗ изложена в новой редакции, из которой следует, что одним из условий для признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся является обнаружение в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, недостоверной или вводящей в заблуждение и повлекшей за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента информации.

При этом обнаружение регистрирующим органом в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации, которая не повлекла за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента, новой редакцией Закона N 39-ФЗ не рассматривается в качестве основания для признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся. Указанные изменения вступают в силу с 21.10.2009.

Таким образом, с 21.10.2009 регистрирующий орган вправе приостановить эмиссию ценных бумаг по рассматриваемому основанию только при наличии факта существенного нарушения прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента. До 21.10.2009 подобное ограничение законодательством о рынке ценных бумаг не предусмотрено.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

03.09.2009