Налоговым органом проведена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в ходе которой выявлено, что от работника организации в кассу по приходному кассовому ордеру приняты наличные денежные средства за путевку в санаторий без применения ККТ. Данные денежные средства являлись частичной компенсацией стоимости путевки. Налоговый орган вынес постановление о привлечении организации к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ. Правомерно ли данное постановление?

Ответ: Согласно ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных федеральным законом случаях контрольно-кассовых машин, а также отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу ст. 1 Закона N 54-ФЗ под наличными денежными расчетами понимаются произведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Таким образом, можно сделать вывод, что данное постановление неправомерно, так как у организации не возникло обязанности применять ККТ, поскольку поступление денежных средств в кассу организации в данном случае не обусловлено продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг.

Правомерность такого вывода подтверждается арбитражной практикой (см., например, Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 N А56-41347/2007, от 16.07.2008 по делу N А56-55136/2007).

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

19.08.2009