Автотранспортная организация на принадлежащей ей территории оснащена топливозаправочным пунктом и осуществляет заправку и эксплуатацию автомобилей на диметиловом эфире. Указанную территорию организация озеленила (разбит газон, посажены декоративные кустарники и цветы) и оборудовала зону отдыха для персонала, соорудив летний навес со скамейками и автоматами с газированной водой, соками, чаем, кофе. В зимнее время отдых работающих организован в специальном помещении, в котором расположены столы, кресла, оборудование для чаепития. Налоговый орган при выездной налоговой проверке счел расходы в 2008 г. на озеленение и организацию отдыха персонала экономически необоснованными и доначислил налог на прибыль. Прав ли налоговый орган?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 27.08.2007 N 62 (далее - Постановление N 62) (зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2007 N 10373) утверждены Санитарные правила для автотранспортного предприятия с топливозаправочным пунктом, осуществляющего заправку и эксплуатацию автомобилей на диметиловом эфире. СП 2.2.1.2263-07 (далее - Санитарные правила).

Согласно п. 1.1 Санитарных правил данные Правила для автотранспортного предприятия с топливозаправочным пунктом, осуществляющего заправку и эксплуатацию автомобилей на диметиловом эфире, определяют гигиенические требования к эксплуатации, проектированию, строительству, реконструкции и техническому перевооружению указанного предприятия, обеспечивающие условия труда, необходимые для сохранения здоровья работающих, и охрану окружающей природной среды в интересах здоровья населения от воздействия производственных факторов, и распространяются на все виды автотранспортных предприятий, осуществляющих эксплуатацию автомобилей с двигателями, работающими на диметиловом эфире, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Нормы п. 2.9 Санитарных правил устанавливают, что территория автотранспортного предприятия с топливозаправочным пунктом, осуществляющего заправку и эксплуатацию автомобилей на диметиловом эфире, должна быть озеленена, ограждена, иметь асфальтовое покрытие стоянок, проезжих и пешеходных путей, оборудована системой ливневой канализации с нефтеловушками. Процент застройки промплощадки не должен превышать 45 - 60%. На свободной от застройки территории, прилегающей к административно-бытовым помещениям, должны быть организованы места отдыха работающих.

Таким образом, расходы на озеленение и организацию места отдыха работающих в данном случае прямо предусмотрены требованиями законодательства, что доказывает экономическую обоснованность произведенных расходов.

При этом п. 2 Постановления N 62 определено, что Санитарные правила введены в действие с 01.11.2007.

Пунктом 1.5 Санитарных правил установлено, что срок действия документа - 3 года.

Учитывая изложенное, указанные Санитарные правила действуют с 01.11.2007 по 01.11.2010, т. е. охватывают период, по которому инспекция произвела доначисления в ходе проводимой ВНП. Таким образом, в данном случае инспекция не права. Указанные расходы налогоплательщик вправе отнести к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (пп. 7 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ), при условии их документального подтверждения.

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

18.08.2009