Требуется ли получение лицензии для проведения работ по землеустройству в случаях изменения границ земельных участков?

Ответ: Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (п. 1 ст. 68 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно п. 6 данной статьи юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Статьей 3 данного Закона определено, что землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

- изменения границ объектов землеустройства;

- выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

- проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Согласно п. 5.1.12 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Положение о Росреестре), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет контроль за проведением землеустройства.

Пунктом 2 Положения о контроле за проведением землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1061 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства", определено, что контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения организациями и гражданами при проведении землеустройства требований законодательства РФ, а также утвержденных в установленном порядке технических условий проведения землеустройства и требований к нему.

Таким образом, для проведения любых видов работ по землеустройству, в том числе в случаях изменения границ объектов землеустройства, получение специального разрешения (лицензии) не требуется.

Указанные работы проводятся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (п. 1 ст. 69 ЗК РФ):

- по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- инициативе собственников земельных участков, землепользователей и землевладельцев;

- решению суда.

Полномочия по контролю за соблюдением землеустройства возлагаются на Росреестр (п. 5.1.12 Положения о Росреестре).

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

2 класса

14.08.2009