Какие государственные органы и лица имеют право обратиться с иском в суд о признании выпуска акций недействительным?

Ответ: В соответствии с п. 5 ст. 51 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) выпуск ценных бумаг может быть признан недействительным по иску федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, региональных отделений федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, государственного регистрирующего органа, органа государственной налоговой службы, прокурора, а также по искам иных государственных органов, осуществляющих полномочия в сфере рынка ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФАС Московского округа в Постановлении от 30.08.2006 N КГ-А40/8029-06 отмечает, что с исками о признании выпуска акций недействительным в арбитражный суд могут обратиться как государственные органы, наделенные таким правом, так и акционеры. При этом возможность обращения акционеров с указанными исками основана на ст. 13 Гражданского кодекса РФ, положениях Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", гарантирующих защиту прав акционеров, и ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относящей к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, споры о признании недействительными ненормативных актов государственных и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23.04.2001 N 63).

На основании пп. "б" п. 3 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ (далее - Закон N 205-ФЗ) п. 5 ст. 51 Закона N 39-ФЗ признан утратившим силу. Кроме того, в соответствии с Законом N 205-ФЗ ст. 26 Закона N 39-ФЗ изложена в новой редакции, из п. 3 которой следует, что выпуск эмиссионных ценных бумаг может быть признан недействительным на основании решения суда по иску регистрирующего органа и органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, а также по иску участника (акционера) эмитента или владельца эмиссионных ценных бумаг эмитента того же вида, категории (типа), что и эмиссионные ценные бумаги выпуска.

Указанные изменения вступают в силу с 21.10.2009.

Таким образом, новая редакция ст. 26 Закона N 39-ФЗ с указанной даты вступления в силу ограничивает круг лиц, имеющих право обращения в суд с иском о признании выпуска эмиссионных ценных бумаг (в том числе акций) недействительным, лицами, указанными в п. 3 данной статьи.

До вступления в силу указанных изменений перечень таких лиц предусматривался п. 5 ст. 51 Закона N 39-ФЗ и мог подлежать расширительному толкованию.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

14.08.2009