К какой ответственности может быть привлечена организация - плательщик страховых взносов на обязательное социальное страхование в случае, если при проведении в отношении ее в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2010, выездной проверки, она несвоевременно представит документы по требованию проверяющих?

Ответ: С 1 января 2010 г. вступает в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 22 ст. 35 Закона N 212-ФЗ при проведении выездной проверки у плательщика страховых взносов могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном ст. 37 Закона N 212-ФЗ. Ознакомление должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов с подлинниками документов допускается только на территории (в помещении) плательщика страховых взносов, за исключением случаев проведения выездной проверки по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов.

Из ст. 37 Закона N 212-ФЗ следует, что:

- должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его уполномоченному представителю) требования о представлении документов (п. 1);

- истребуемые документы представляются в виде заверенных проверяемым лицом копий. Копии документов организации заверяются подписью ее руководителя (заместителя руководителя) и (или) иного уполномоченного лица и печатью этой организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 2);

- документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования (п. 5);

- отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 48 Закона N 212-ФЗ (п. 7).

Статьей 48 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных Законом N 212-ФЗ, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Кроме того, Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ (далее - Закон N 213-ФЗ), также вступающим в силу с 1 января 2010 г., в Кодекс РФ об административных правонарушениях вводится ст. 15.33, из ч. 3 которой следует, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.

Согласно примечанию к указанной статье административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц ч. 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное, несут руководители и другие работники организации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (см. также Письмо Минфина России от 02.04.2009 N 03-02-07/1-167).

В соответствии с ч. 4 ст. 40 Закона N 212-ФЗ привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в случае если организация - плательщик страховых взносов на обязательное социальное страхование при проведении в отношении нее в соответствии с Законом N 212-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2010, выездной проверки несвоевременно представит документы по требованию проверяющих, она может быть привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 48 Закона N 212-ФЗ.

Кроме того, соответствующее должностное лицо организации может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

12.08.2009