Допускается ли местной администрацией округа уступка прав (требования) по взиманию задолженности налогоплательщика перед местным бюджетом по уплате налогов и сборов?

Ответ: Глава 24 Гражданского кодекса РФ регулирует отношения, возникающие в связи с переменой лиц в обязательстве.

На основании п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается (ст. 383 ГК РФ).

Статьей 387 ГК РФ предусмотрено, что права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств:

в результате универсального правопреемства в правах кредитора;

по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом;

вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству;

при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;

в других случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Как установлено п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Действующим законодательством (в том числе ГК РФ и НК РФ) не предусмотрено возможности уступки прав требовать уплаты налогов и сборов. Данную позицию подтверждает судебная практика (см., например, Постановления ФАС Центрального округа от 02.09.2002 N А14-916-02/26/22, ФАС Волго-Вятского округа от 03.03.2006 N А29-4048/2005-1э).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена уступка прав (требования) по взиманию задолженности по уплате налогов и сборов.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

05.08.2009