Работник кадровой службы разгласил адрес места жительства и номер телефона другого работника организации. Можно ли признать данный факт разглашением персональных данных и к какой ответственности можно привлечь работника кадровой службы?

Ответ: Статья 85 Трудового кодекса РФ к персональным данным работника относит информацию, необходимую работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающуюся конкретного работника.

Поскольку ТК РФ не дает исчерпывающий перечень такой информации, следует обратиться к более широкому понятию персональных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Учитывая изложенное, разглашенные работником кадровой службы сведения, несомненно, относятся к персональным данным.

Согласно ст. 24 Закона N 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Аналогичные положения содержатся в ст. 90 ТК РФ.

Статьей 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность лиц за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Кроме того, анализ ст. ст. 2, 3, 5, 6 Закона N 152-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что персональные данные относятся к информации, доступ к которой ограничен. В связи с этим нарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 13.14 КоАП РФ. Данная статья устанавливает ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ: наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Отмечаем, что указанная статья применяется только к случаям разглашения информации, доступ к которой ограничен законом.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

В силу пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81, абз. 6 ст. 192 ТК РФ разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника, может служить основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения работника по инициативе работодателя, если виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в соответствии с п. 7 ст. 86 ТК РФ защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. Пунктом 8 той же статьи установлено, что работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

Несоблюдение указанных требований может повлечь признание наложенного дисциплинарного или административного взыскания незаконным в связи с отсутствием вины в действиях работника.

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.08.2009