Гражданка Украины, по национальности - русская, 4 года живет и работает в Москве в сфере высоких технологий. Вправе ли она получить разрешение на работу не на 3 месяца, а на более долгий срок - 2 - 3 года? Будут ли какие-то дополнительные льготы для получения разрешения на проживание или гражданства РФ для высококвалифицированных специалистов?

Ответ: Разрешение на работу на три месяца выдается в соответствии с действующим законодательством.

Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается согласно Порядку выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" (п. п. 41 - 55).

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (т. е. ФМС России), о чем делается отметка в миграционной карте.

С учетом изложенного при обращении в территориальный орган ФМС России за разрешением на работу иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (не определившегося, где и у какого работодателя он будет работать, и не заключавшего трудовой договор), ему выдается разрешение на работу на срок, дозволенный Законом, - 90 суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ). Это разрешение выдается с учетом квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Когда иностранный гражданин определится с работодателем и заключит трудовой договор, территориальный орган ФМС России вправе принять решение о продлении ему срока пребывания на территории Российской Федерации, но не более чем на год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ). В этом случае ему выдается новое разрешение на работу, причем упомянутая квота уже не учитывается, так как была учтена при первичном обращении. Госпошлина оплачивается, как при первом обращении за разрешением на работу.

Если иностранный гражданин не определится за 90 суток, где и у кого он будет работать, то согласно Федеральному закону N 115-ФЗ он обязан выехать из Российской Федерации.

В случае, когда иностранный гражданин представит трудовой договор при первичном обращении за разрешением на работу, ему сразу выдается разрешение на работу на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год. Такой же порядок сохраняется и при последующих обращениях иностранного гражданина за новым разрешением на работу при представлении нового трудового договора.

В отношении вопроса о предоставлении дополнительных льгот для получения разрешения на проживание или гражданства для высококвалифицированных специалистов сообщаем, что во исполнение Поручения Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина от 30.03.2009 N ВП-П4-1725 подготавливается внесение в Правительство Российской Федерации законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации".

Данным законопроектом планируется значительное упрощение порядка въезда и осуществления трудовой деятельности для высококвалифицированных работников и членов их семей.

Разрешение на работу получается в стране исхода, а в стране приема - России выдается вид на жительство, что дает право трудиться 3 года.

Разрешение на работу указанные работники смогут получить вне установленной квоты.

П. В.Смагин

Федеральная миграционная служба

01.08.2009