Вправе ли налоговый орган направить поставленному в нем на учет банку требование о представлении документов, подтверждающих факт списания со счета не поставленного в нем на учет налогоплательщика и с корсчета банка суммы налога и перечисления этой суммы в бюджетную систему РФ, не приложив к такому требованию поручение об истребовании указанных документов, полученное из налогового органа, на учет в котором поставлен этот налогоплательщик?

Ответ: В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) налоговые органы вправе требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счетов налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента и с корреспондентских счетов банков сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему Российской Федерации.

Поэтому можно утверждать, что налоговый орган вправе направить поставленному в нем на учет банку требование о представлении документов, подтверждающих факт списания со счета не поставленного в нем на учет налогоплательщика и с корреспондентского счета банка суммы налога и перечисления этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации, не приложив к такому требованию поручение об истребовании указанных документов, полученное из налогового органа, на учет в котором поставлен этот налогоплательщик.

Однако с этим нельзя согласиться, если учесть следующее.

Налоговый орган вправе требовать от банков названные документы только в порядке, установленном ст. 93.1 Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 93.1 Кодекса налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом п. 4 ст. 93.1 Кодекса предусмотрено, что в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).

Из приведенных положений ст. 93.1 Кодекса следует, что налоговый орган направляет в банк требование о представлении указанных документов, касающихся деятельности не состоящего в нем на учете налогоплательщика, только вместе с копией поручения об истребовании указанных документов, полученного из налогового органа, на учет в котором поставлен этот налогоплательщик.

В связи с этим необходимо признать, что налоговый орган не вправе направить поставленному в нем на учет банку требование о представлении документов, подтверждающих факт списания со счета не поставленного в нем на учет налогоплательщика и с корреспондентского счета банка суммы налога и перечисления этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации, при отсутствии поручения об истребовании указанных документов, полученного из налогового органа, на учет в котором поставлен этот налогоплательщик.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

31.07.2009