О разработке проекта федерального закона "О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника", а также проекта федерального закона "О коллекторской деятельности"
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июля 2009 г. N Д06-2169
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу совершенствования законодательства о банкротстве физических лиц и законодательства о коллекторской деятельности и в части своей компетенции сообщает.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства).
Разработка проекта федерального закона "О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника" (далее - законопроект о реабилитационных процедурах) предусмотрена Планом действий по реализации программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации В. В. Путиным (от 19.06.2009 N 2802п-П13).
Основными целями законопроекта о реабилитационных процедурах являются создание механизма справедливого удовлетворения требований кредиторов, а также освобождение гражданина от долгов по результатам завершения реабилитационных процедур.
Кроме того, в ходе реабилитационных процедур по инициативе гражданина-должника может быть введена процедура реструктуризации долгов на срок до пяти лет, направленная на урегулирование задолженности гражданина, предусматривающая погашение требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, в соответствии с условиями плана, утверждаемого арбитражным судом в целях восстановления платежеспособности гражданина.
После доработки и согласования законопроекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти соответствующий проект будет представлен в Правительство Российской Федерации в августе 2009 г.
Также Минэкономразвития России разработан проект федерального закона "О коллекторской деятельности" (далее - законопроект о коллекторской деятельности).
Основной целью законопроекта о коллекторской деятельности является обеспечение защиты прав и интересов должника при осуществлении коллекторской деятельности, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
Законопроектом о коллекторской деятельности вводится требование к субъектам коллекторской деятельности о наличии членства в саморегулируемой организации. Законопроектом о коллекторской деятельности также предлагается механизм, обеспечивающий имущественную ответственность субъектов коллекторской деятельности за вред, причиненный лицу, с которым заключен договор на осуществление коллекторской деятельности, должнику, в отношении которого осуществляется такая деятельность, а также третьим лицам. Способами обеспечения такой ответственности являются обязательное страхование имущественной ответственности субъектов коллекторской деятельности, а также создание компенсационного фонда саморегулируемых организаций коллекторов, формируемого за счет взносов.
На данный момент законопроект о коллекторской деятельности находится на стадии согласования с федеральными органами исполнительной власти.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д. В.СКРИПИЧНИКОВ
29.07.2009