Муниципальным бюджетным учреждением проводится открытый аукцион на выполнение работ для муниципальных нужд. Предметом контракта является реконструкция инженерных сетей, которая выполняется в соответствии с заданием на проектирование. Положениями документации об аукционе установлено, что при привлечении субподрядчиков к заявке на участие в аукционе должна быть дополнительно приложена копия договора между участником размещения заказа и субподрядчиком. Правомерно ли установление данного требования к заявкам участников размещения заказа?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

Часть 2 ст. 35 Закона N 94-ФЗ устанавливает перечень документов и сведений, которые должна содержать заявка на участие в аукционе, в частности, указано, что в заявке должны указываться сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам.

Согласно ч. 2.1 ст. 35 Закона N 94-ФЗ в заявке на участие в аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 11 Закона N 94-ФЗ.

Часть 2.2 ст. 35 Закона N 94-ФЗ устанавливает порядок оформления заявки на участие в аукционе.

Приведенные нормы не предусматривают необходимость приложения к заявке на участие в аукционе на выполнение работ копий договоров между участником размещения заказа и субподрядчиком.

На основании ч. 3 ст. 35 Закона N 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч. 2 данной статьи документов и сведений, не допускается.

Таким образом, установление указанного данного требования к заявкам участников размещения заказа неправомерно.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

28.07.2009