Федеральным государственным бюджетным учреждением проводится открытый аукцион для федеральных государственных нужд по выбору генерального подрядчика на право заключить государственный контракт на строительство нежилого здания. В приложении к техническому заданию документации об аукционе установлено, что выполнение строительно-монтажных работ подрядная организация осуществляет на основании проектной документации. Копию проектной документации заказчик представляет на бумажном носителе. Должна ли проектно-сметная документация быть размещена на официальном сайте (www. zakupki. gov. ru)?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Частью 2 ст. 34 Закона N 94-ФЗ установлено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении.

В силу ч. 7 ст. 34 Закона N 94-ФЗ документация об аукционе представляется в порядке, установленном ст. 23 Закона N 94-ФЗ.

Как указано в ч. 1 ст. 23 Закона N 94-ФЗ, в случае проведения открытого конкурса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 21 Закона N 94-ФЗ, одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

В соответствии со ст. 16 Закона N 94-ФЗ Правительство РФ Распоряжением от 20.02.2006 N 229-р определило адрес официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - www. zakupki. gov. ru.

Проектно-сметная документация содержит требования, устанавливаемые заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.

Следовательно, неразмещение на официальном сайте проектно-сметной документации нарушает положения ч. 7 ст. 34 Закона N 94-ФЗ.

Таким образом, в указанной ситуации проектно-сметная документация должна быть размещена на официальном сайте (www. zakupki. gov. ru).

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

24.07.2009