Муниципальным бюджетным учреждением проводится открытый аукцион для муниципальных нужд на поставку продовольствия для организации лечебно-профилактического питания персонала учреждения. В документации об аукционе в перечень продуктов питания, являющихся предметом аукциона, включена такая позиция, как витамин C. Соответствует ли это законодательству?

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" наряду с установленными ч. 1 и 2 данной статьи запретами при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.

Согласно ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, витамин C (аскорбиновая кислота) относится к группе товаров "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".

В Перечне лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 13.09.2005 N 578, витамин C относится к лекарственным средствам.

Исходя из пп. 47 и 48 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность, а также производство лекарственных средств подлежат лицензированию.

Учитывая приведенные положения, включение в перечень продуктов питания, являющихся предметом аукциона, такой позиции, как витамин C, является объединением в предмете аукциона товаров, технологически и функционально не связанных с предметом торгов.

Данные действия нарушают ч. 3.1 ст. 34 Закона N 94-ФЗ, поскольку являются установлением требований к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Таким образом, указанное положение документации об аукционе не соответствует законодательству.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

24.07.2009