Организация получила требование об уплате налога и решение о бесспорном взыскании по почте, при этом налоговый орган не предложил организации получить их лично. Является ли это основанием для признания этих документов недействительными?

Ответ: Налоговый кодекс РФ предусматривает почтовую отправку требования об уплате налога и решения о бесспорном взыскании, если их нельзя вручить под расписку или передать иным способом, свидетельствующим о дате получения (п. 3 ст. 46, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Суды трактуют это как необходимость подтверждения налоговым органом невозможности личного вручения документов (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 N А33-2848/2008-03АП-2214/2008). Чем налоговый орган может подтвердить факт уклонения налогоплательщика от получения документов? Так, например, налоговый орган может подтвердить факт уклонения налогоплательщика от получения документов тем, что представителя организации (предпринимателя) невозможно было пригласить в инспекцию из-за отсутствия сведений о его контактных телефонах или организация находится за пределами населенного пункта, в котором расположен налоговый орган. Доказательством невозможности вручить документы лично может быть и отсутствие организации (предпринимателя) по имеющемуся в инспекции адресу, и воспрепятствование охранником свободному проходу представителей инспекции на территорию.

Известны случаи, когда отсутствие доказательств уклонения налогоплательщика от получения требования послужило основанием в суде для признания решения о взыскании недействительным. Представленный же налоговой инспекцией реестр заказной корреспонденции не был принят судом во внимание, поскольку он подтверждает лишь направление требования, но не его получение (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.10.2008 N А19-5610/08-15-Ф02-4835/08).

Но обычно только этого основания недостаточно для признания решения о взыскании недействительным. Ведь если налогоплательщик не оспаривает сумму взыскиваемой недоимки, непонятно, каким образом не полученное организацией решение нарушает права налогоплательщика. Кроме того, нарушение, допущенное налоговым органом, не может освобождать организацию от обязанности уплачивать законно установленные налоги и сборы (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.05.2008 N А33-6337/07-03АП-1556/07-Ф02-1863/08, ФАС Северо-Кавказского округа от 31.07.2008 N Ф08-4387/2008).

А. В.Рымкевич

Издательство "Главная книга"

24.07.2009