Обязан ли вышестоящий налоговый орган обеспечить присутствие налогоплательщика при рассмотрении апелляционной жалобы на решение нижестоящего налогового органа?

Ответ: В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Порядок рассмотрения апелляционной жалобы предусмотрен гл. 20 НК РФ, однако обязанность обеспечения присутствия налогоплательщика при рассмотрении жалобы нормами НК РФ не предусмотрена.

Аналогичные выводы содержатся в Письмах Минфина России от 24.06.2009 N 03-02-07/1-323 и от 03.06.2009 N 03-02-08/46.

Таким образом, учитывая отсутствие права у налогоплательщика присутствовать при рассмотрении жалобы в вышестоящий налоговый орган (так как подобный случай НК РФ не предусмотрен), налоговый орган не обязан обеспечивать присутствие налогоплательщика при рассмотрении апелляционной жалобы.

При этом, по нашему мнению, подобное право (не обязанность) у вышестоящего налогового органа существует (пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ), но воспользоваться им он может по собственному усмотрению, если сочтет присутствие налогоплательщика необходимым.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

16.07.2009